（二）施工图审查工作情况。全区20家施工图审查机构共受理施工图审查项目36350个，共办结施工图审查项目35143个，其中初审通过项目5685个（通过率16.18%），二次审查通过项目29306个（通过率80.62%），审查不合格项目7177个，占施工图审查项目数的20.42%。施工图审查平均用时27.44天，其中初审平均用时2.53天，终审完成平均用时4.21天，勘察设计单位修改图纸平均用时4.26天。

（三）建设工程消防设计审查验收工作情况。全区消防设计审查、消防验收、验收备案(抽查)共计申报12255个项目，受理8878个，受理率72.44%；办结8808个，办结率99.21%。其中消防设计审查办结2224个，平均办结用时3.15天，消防验收办结2081个，平均办结用时2.48天，验收备案(抽查)办结4503个，平均办结用时3.64天（详见附件2）。

（四）其他29类专业建设工程消防设计审查验收办理情况。全区共办理其他29类专业建设工程消防设计审查验收业务629个，其中消防设计审查231个，消防验收206个，消防验收备案192个（详见附件3）。

（五）建设工程消防设计审查验收业务培训情况。全区共举办34期建设工程“消防审验·云讲堂”，累计达20000余人次；线上开展消防审验和项目报建流程梳理培训11期，累计达3000余人次；组织242人次参加全国市长研修学院举办的消防审验能力培训班，173名学员参加全疆消防审验现场培训。

（六）设计人员施工现场履职服务实名制情况。自2024年4月18日全面实行设计人员施工现场履职服务实名制以来，共计打卡在建项目558个，打卡节点总数2203个，其中地基基础验收阶段279个、地基验槽阶段364个、竣工验收阶段375个、设计交底阶段209个、主体验收阶段463个、施工阶段513个；岗位类型中，项目勘察负责人打卡数为278、项目设计负责人打卡数为691、专业设计负责人打卡数为306、专业设计人员打卡数为818（详见附件4）。

（七）勘察质量监管平台运行情况。自2024年9月1日上线运行新疆工程勘察质量信息化监管平台以来，已累计入驻单位413家(建设单位206家、勘察单位166家、钻探单位83家、试验单位27家），共监管勘察项目209个，在线记录7159个勘探钻孔信息、取样（送样）6862个、原位测试14766个。目前，65项已完成归档自动推送至消防云进入施工图审查阶段。

二、存在的问题

（一）部分勘察设计单位设计质量不高，违反强条较多。全区勘察设计单位共涉嫌违反强条899条，涉及278家勘察设计企业，其中违反10条以上的勘察设计单位有四川正天创意建筑设计有限公司(44个强条)、中国电建集团中南勘测设计研究院有限公司（33个强条）、大连市化工设计院有限公司（30个强条）、中盛弘宇建设科技有限公司（21个强条）、上海新建设建筑设计有限公司（19个强条）、中述设计集团有限公司（19个强条）、山东富海石化工程有限公司（17个强条）、浙江地标设计集团有限公司（17个强条）、中佰工程设计集团有限公司（13个强条）、河南工大设计研究院（11个强条）（详见附件5、附件6）。

（二）部分单位内部质量管理不完善。自2023年7月实施“二审终结制”以来，全区勘察设计质量提升较为明显，“二审终结制”试行后，一次性审查通过率同比提升10.64个百分点，二次审查通过率同比提升51.58个百分点。但仍有部分勘察设计单位内控机制不完善，存在三级校审制度执行不严，其中一审不通过率较高的企业有新疆原创城市设计研究（院）有限公司（91.62%）、中远雅泰设计有限公司（91.50%）、新疆时代城乡设计研究院有限公司（90.55%）、中佰工程设计集团有限公司（89.88%）、中奥建工程管理有限公司（87.25%）、铭扬工程设计集团有限公司（85.64%）、中述设计集团有限公司（84.59%）、山东新达工程设计有限公司（84.57%）、中联合创设计有限公司（81.28%）、中景工程设计建设有限公司（72.44%）（详见附件7）。

（三）施工图审查效率及质量有待提高。部分审查机构仍存在施工图审查超时限的问题。施工图审查机构专业技术人员配备不足，特别是缺乏其他29类专业建设工程专业技术人员。部分施工图审查机构在审查过程中对审查质量把控不严，特别是在消防设计技术审查中存在缺项漏项，如昌吉州建筑工程施工图审查中心审查通过的“昌吉高新区新型材料科技示范园区产业综合配套中心项目”仍存在违反强条的2处问题；哈密市恒宇建筑工程施工图审查有限公司审查通过的“哈密城北公铁联运物流园智慧公路港建设项目”仍存在违反强条的1处问题。

（四）建设工程消防设计审查验收不规范。各地均存在消防审验时限超期的现象，个别地区利用“体外循环”规避时限，先线下办理，后录入系统。多家企业反映消防审验事项实际办理时间过长，如和静县住房和城乡建设局办理“和静工业园区额勒再特片区基础设施建设项目”的消防验收时，该项目从受理到办结，共用时30日，超出住建部58号令规定15日的时限要求；乌鲁木齐甘泉堡经济技术开发区（工业区）规划建设管理局办理“高性能高压电子新材料项目”的消防验收备案时，该项目从受理到办结，共用时55个工作日，超出住建部58号令规定15个工作日的时限要求。

（五）建设工程勘察质量信息化水平较低。从新疆工程勘察质量信息化监管平台抽查研判情况看，存在着部分项目勘察纲要、试验检测报告、勘察成果报告等附件材料缺项，钻探信息异常等问题。部分施工图审查机构审查勘察报告时，对未纳入新疆工程勘察质量信息化监管平台管理的项目出具审查合格意见书等问题。如中科盛华工程集团有限公司承包的“和田县巴格其镇阿热居瓦村2024年农村厕所革命财政奖补(农村粪污一体化处理)试点示范项目”存在勘探回次地层现场采集数据不完善，钻探开孔、终孔影像资料不完善等问题。

三、工作建议

（一）严格落实主体责任。建设单位要强化首要责任，落实好质量安全主体责任，保证合理的勘察设计周期和费用，严格执行设计变更管理；禁止建设单位以“优化设计”等名义变相违反工程建设强制性标准；不得明示或暗示勘察设计单位和施工图审查机构违反建设工程法律法规。勘察设计单位要压实主体责任，建立健全并严格执行企业质量内控制度，严格执行校审制度，加强设计人员施工现场履职服务工作；施工图设计文件应符合国家工程建设技术标准和勘察设计深度规定；加强施工现场技术服务，提升工程质量和品质。施工图审查机构要加强机构建设，确保各专业审查人员数量满足资格条件，确保审查的良好运转；强化内部流程管理，严格落实施工图设计文件审查“二审终结制”。严格落实勘察质量信息化，将勘察质量信息化内容作为施工图审查的重要辅助信息，确保工程勘察项目均纳入信息化管理。

（二）加大对违法违规行为的执法力度。各地、州、市住房城乡建设主管部门应切实履行监管责任，加强监管力度，常态化开展相关检查，促进相关单位提高勘察设计质量、规范市场行为，加强设计单位施工现场履职服务实名制的管理，对于涉及消防安全、结构安全等严重质量问题，应加大对相关单位和责任人员的惩处力度，增强监管工作的针对性和实效性。要核查本次通报中涉嫌违反工程建设标准强制性条文的行为，依法依规加大调查处理力度，向社会公示处理结果后，上传相关信息至新疆消防建设综合管理系统行政处罚功能模块。要加强勘察设计企业招投标的监管力度，对未在我区有相关业绩的企业进行重点核查,坚决打击勘察设计市场围标串标、挂靠、出租出借资质资格行为。

（三）提升消防设计审查验收工作能力。各地、州、市住房城乡建设主管部门要落实属地监管职责，加强队伍建设，强化执法力量配备，确保具备与监管事权相匹配的专业人员。组织开展各类消防业务培训，提高业务能力和水平，提升消防设计审查验收效率，着力解决建设工程消防设计审查验收等环节存在的主体责任有缺失、监管责任不到位等突出问题。要按照《关于全面加强建设工程消防设计审查验收管理 落实落细消防安全责任制的意见》要求，会同专业建设工程主管部门加强对专业建设工程消防设计和消防有关分部分项工程质量监督，坚决杜绝未经消防设计审查擅自施工、未经消防验收擅自投入使用等违法违规行为。

（四）强化信用评价管理。各地、州、市住房城乡建设主管部门要按照《自治区建筑市场信用评价管理办法》《自治区施工图审查机构及从业人员信用评价管理办法》要求，广泛宣传，引导勘察设计企业、施工图审查机构积极参与信用评价工作，加强信用评价成果运用，引导有关单位在政府采购、招标投标、行政审批、市场准入、资质审核等事项中，加强消防设计技术审查质量管理，将勘察设计企业消防设计质量、施工图审查机构消防技术审查质量纳入诚信评价指标，完善信用评价管理体系，实施精细化、差异化管理，对于信用评价为B级的企业实行预警机制，提高抽查比例和频次，强化监督检查。请各地举一反三做好有关问题整改工作。

联 系 人：达尼亚儿·艾山、蒋望玉

联系电话：0991-2817117，0991-2828614（传真）

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