为进一步规范招标投标行为，推动工程招标投标制度改革，自2021年6月起，克拉玛依市作为试点地区全面开展“评定分离”招标工作。所有依法必须招标的房屋建筑和市政基础设施工程项目，均采用“评定分离”方式进行招标，进一步压实了招标人主体责任。2021年以来，克拉玛依市采用“评定分离”方式，共完成房屋建筑和市政工程项目招标445个，异议投诉举报数量显著减少，市场主体认可度满意度不断提升，试点改革成效明显。

（一）强化组织领导，构建“评定分离”推进机制。针对部分项目招标人对“评定分离”政策理解不深入、掌握不到位，招标主体责任意识不强、内控机制不健全的问题，克拉玛依市以问题为导向，印发了《关于克拉玛依市房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标“评定分离”试点工作的补充通知》，在《自治区房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标“评定分离”操作指导规则（试行）》的基础上，对定标方法的选择、定标因素和定标标准的确定等内容进行了进一步细化和明确，也对定标候选人进行择优排序打分依据等内容进行了探索。同时，为防止投标单位围标串标，要求投标人在递交投标文件时同步提交定标文件。

（二）加强事中事后监管，压实“评定分离”责任意识。为进一步强化事中事后监管，克拉玛依市组织各区住建局以“双随机、一公开”监管抽查形式，对全市采用“评定分离”方式招标的项目进行了实地检查。对照招标投标相关法律法规，对抽查项目的招标人、招标代理机构及投标人的市场行为、定标委员会及定标监督人员的行为、中标人的履约行为、各区行政主管部门的监督行为等进行了严格审查。

（三）深入开展培训教育，夯实“评定分离”管理基础。克拉玛依市推行“评定分离”试点以来，虽然取得了一定的成效，但是部分招标人主体责任落实不到位、招标代理服务水平参差不齐等问题仍然存在，各类不合理限制和隐性壁垒尚未完全消除，制约了招标投标制度竞争择优功能的发挥。为积极推动政策落地见效，克拉玛依市住建局定期组织招标人、招标代理、施工单位等相关单位开展政策法规宣贯，重点对《自治区房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标“评定分离”操作指导规则（试行）》以及日常监督检查中发现的问题，如：定标流程、定标因素的设置等问题进行详细解读，进一步加深招投标各方主体对建设工程“评定分离”招标工作的认识和理解，不断规范克拉玛依市招投标市场行为，推动招投标制度改革走深走实。