新疆维吾尔自治区业主大会和业主委员会

工作指引（征求意见稿）

二〇二六年 月

目 录

第一章 业主	1

第二章 业主大会筹备	2

第三章 业主大会活动	4

第四章 业主委员会	8

第五章 业主委员会日常运作制度	17

第六章 物业管理委员会	20

第七章 信息公开与监督	21

第一章 业主

第一条 【业主定义】房屋的所有权人为业主。

本指引所称业主还包括：

（一）尚未登记取得所有权，但是基于买卖、赠与、拆迁补偿等旨在转移所有权的行为已经合法占有建筑物专有部分的单位或者个人；

（二）因人民法院、仲裁机构的生效法律文书取得建筑物专有部分所有权的单位或者个人；

（三）因继承取得建筑物专有部分所有权的个人；

（四）因合法建造取得建筑物专有部分所有权的单位或者个人；

（五）其他符合法律法规规定的单位或者个人。

业主对房屋专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分，依法享有共有权和共同管理权，并承担相应的义务；业主不得以放弃权利为由不履行义务。

第二条 【业主大会设立】业主可以成立业主大会。业主大会由物业管理区域内全体业主组成，代表和维护全体业主在物业管理活动中的合法权益。一个物业管理区域成立一个业主大会。

只有一个业主的，或者业主人数较少且经全体业主一致同意决定不成立业主大会的，由全体业主共同履行业主大会、业主委员会的职责。

第三条 【业主大会、业主委员会决定的效力】业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有法律约束力。

业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。

业主大会和业主委员会应当依法履行职责，不得作出与物业管理无关的决定，不得从事与物业管理无关的活动。

第二章 业主大会筹备

第四条 【召开业主大会成立会议条件】建设单位或者其委托的物业服务人应当将业主入住情况及时报送街道办事处、乡镇人民政府，相关信息应与物业所在地的县（市、区）人民政府住房城乡建设主管部门共享。

一个物业管理区域内，已交付的专有部分面积占比达到三分之二以上，且已交付的业主人数达到三分之二以上，可以召开业主大会成立会议。

第五条 【筹备组组建】街道办事处、乡镇人民政府接到建设单位、业主或者其委托的物业服务人提交成立业主大会的书面报告后，经核实符合召开业主大会条件的，应当在收到报告之日起三十日内成立业主大会筹备组，也可以根据物业管理区域实际情况主动组织成立筹备组。

第六条 【筹备组组成】筹备组由街道办事处或者乡镇人民政府、社区（村）党组织、业主、居（村）民委员会、建设单位代表七人以上十一人以下单数组成，其中业主代表所占比例不得低于筹备组总人数的二分之一。筹备组组长由街道办事处或者乡镇人民政府代表担任。筹备组中业主代表的产生，由街道办事处、乡镇人民政府或者居（村）民委员会组织业主推荐。

筹备组应当自成立之日起七日内，在物业管理区域内显著位置或者通过网络公示其成员名单和工作职责。

建设单位已不存在或者经街道办事处、乡镇人民政府书面通知后未派员参加筹备组的，不影响筹备组的成立。

第七条 【筹备组职责】业主大会筹备组应当履行下列职责：

（一）确认业主身份、业主人数以及所拥有专有部分面积；

（二）确定召开业主大会成立会议的时间、地点、形式和内容；

（三）草拟管理规约、业主大会议事规则以及业主委员会工作规则；

（四）确定业主大会成立会议表决权计票方法；

（五）提出业主委员会选举方案、入选条件，提出业主委员会候选人名单和选举办法；

（六）需要在业主大会成立会议上决定的其他事项。

第八条 【筹备事项公示】筹备组应当在业主大会成立会议召开十五日前，将前款规定内容以书面形式在物业管理区域内显著位置或者通过网络公示；业主对公示事项提出异议的，筹备组应当予以复核并告知异议人复核结果。

第九条 【筹备期限与解散】筹备组应当自成立之日起九十日内组织召开业主大会成立会议，选举产生业主委员会的，自选举产生业主委员会之日起自行解散。未按期召开业主大会成立会议的，街道办事处、乡镇人民政府责令限期召开；逾期仍未召开业主大会成立会议的，筹备组自行解散，适用本条例第三十八条规定。

第十条 【筹备经费】筹备组召开业主大会成立会议所需费用由建设单位承担。

第十一条 【筹备组工作原则（细化）】筹备组应当遵守以下工作原则：

（一）筹备组会议由筹备组组长召集和主持；

（二）筹备组作出的决定应当经筹备组过半数以上成员同意；

（三）筹备组会议要形成书面记录，并经会议全体参会人员签字确认；

（四）筹备组成员是自然人的，不能委托代理人参加会议。

第三章 业主大会活动

第十二条 【业主大会成立时间】业主大会自业主大会成立会议审议通过业主大会议事规则、管理规约之日起成立。

第十三条 【分期开发物业业主大会增补规则】划分为一个物业管理区域的分期开发的建设项目，先期开发部分符合条件的，可以成立业主大会，选举产生业主委员会。首次业主大会会议应当根据分期开发的物业面积和进度等因素，在业主大会议事规则中明确增补业主委员会委员的办法。

第十四条 【业主共同决定事项及表决规则】下列事项由业主大会决定：

（一）制定和修改业主大会议事规则以及业主委员会工作规则；

（二）制定和修改管理规约；

（三）选举业主委员会或者更换业主委员会委员；

（四）选聘和解聘物业服务人；

（五）使用建筑物及其附属设施的住宅专项维修资金；

（六）筹集建筑物及其附属设施的住宅专项维修资金；

（七）改建、重建建筑物及其附属设施；

（八）改变共有部分的用途或者利用共有部分、共用设施设备从事经营以及所得收益的管理、分配和使用；

（九）业主大会、业主委员会工作经费的筹集、管理和使用，以及业主委员会委员津贴的来源、支付标准；

（十）有关共有和共同管理权的其他重大事项。

业主大会决定事项，应当由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决。决定前款第六项至第八项规定的事项，应当经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。决定前款其他事项，应当经参与表决专有部分面积过半数的业主且参与表决人数过半数的业主同意。

业主因故不能参加业主大会会议的，可以委托代理人参加，并出具委托书，明确委托事项、权限、期限等。

第十五条 【面积与人数认定】专有部分面积和业主人数按照下列方法认定：

（一）专有部分面积按照不动产登记簿记载的面积计算；尚未登记的，按照测绘机构的实测面积计算；尚未实测的，按照房屋买卖合同记载的面积计算。

（二）业主人数按照专有部分的数量计算，一个专有部分按照一人计算；建设单位尚未出售和虽已出售但尚未交付的部分，以及同一买受人拥有一个以上专有部分的，按照一人计算。

第十六条 【特殊业主投票权行使规则】业主大会应当在业主大会议事规则中约定车位、摊位等特定空间是否计入用于确定业主投票权数的专有部分面积。

一个专有部分有两个以上所有权人的，应当推选一人行使表决权，但共有人所代表的业主人数为一人。

业主为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，由其法定监护人行使投票权。

第十七条 【会议形式】业主大会会议可以采用集体讨论、书面征求意见或者网络会议等方式召开。

采用书面征求意见方式的，应当将征求意见书送交业主签收；无法送交业主签收的，应当在物业管理区域内公示，并设置密封箱回收业主意见，公示期不得少于十五日。通过网络召开会议，其投票表决采用电子投票方式的，可以使用自治区智慧住房管理服务平台电子投票系统，或者业主大会议事规则规定的其他电子方式。

第十八条 【业主代表参会】物业管理区域内业主人数较多的，可以以幢、单元、楼层为单位推选业主代表参加业主大会，推选及表决办法应当在业主大会议事规则中规定。业主代表参加业主大会会议的，应当事先以书面或者电子方式征求所代表的业主的意见，并经业主签字确认。

第十九条 【定期会议与临时会议】业主大会会议每年至少召开一次。有下列情形之一的，业主委员会应当及时组织召开业主大会临时会议：

（一）经百分之二十以上的业主提议；

（二）发生重大事故或者紧急事件需要及时处理；

（三）业主大会议事规则或者管理规约规定的其他情形。

第二十条 【会议记录与公告】业主大会会议应当由业主委员会制作书面记录并存档。业主大会的决定应当自作出之日起三日内在物业管理区域内显著位置或者通过网络公告。

第二十一条 【业主共同管理权限制】业主拒付物业服务费，不缴存专项维修资金以及实施其他损害业主共同权益行为的，业主大会可以在管理规约和业主大会议事规则中对其共同管理权的行使予以限制。

第四章 业主委员会

第二十二条 【业委会组成与任期】业主委员会由五至十一人单数业主组成，设主任、副主任；主任、副主任自业主委员会成立之日起七日内由业主委员会推选产生。业主委员会每届任期不超过五年，委员可连选连任。业主委员会人数不足的，应当及时补选。业主委员会具体人数、任期及业主委员会委员补选办法由业主大会议事规则约定。

第二十三条 【委员任职条件】业主委员会委员应当是本物业管理区域内的自然人业主或者单位业主授权的自然人代表，并符合下列条件：

（一）具有完全民事行为能力；

（二）遵纪守法、公道正派、热心服务、责任心强、具有一定的公信力和组织能力；

（三）本人、配偶及其近亲属未在本物业管理区域的物业服务人处任职；

（四）不存在影响公正履行业主委员会委员职责的其他行为。

第二十四条 【委员候选人产生方式（细化）】业主委员会成员候选人通过下列方式产生：

（一）业主自荐或五名以上业主联名推荐；

（二）业主大会筹备组推荐；

（三）街道（乡镇）或者社区（村）党组织推荐。

街道、社区党组织应当加强对业主委员会的人选推荐和审核把关。鼓励业主中中共党代表、人大代表、政协委员和中共党员参选业主委员会成员，提高业主委员会成员中中共党员比例。

第二十五条 【不得担任委员的情形（细化）】有下列情形之一的，不得担任业主委员会成员、候补成员：

（一）被人民法院纳入失信被执行人名单的；

（二）在物业管理活动中，违反相关法律、法规受到行政处罚或者被追究刑事责任的；

（三）本人、配偶以及本人和配偶的近亲属在本物业服务区域的物业服务企业任职的；

（四）拒不遵守管理规约、临时管理规约，或者拒不履行业主义务的；

（五）法律、法规规定或者业主大会议事规则约定其他不得担任业主委员会成员、候补成员的情形。

第二十六条 【业委会职责】业主委员会的主要职责：

（一）召集并主持业主大会会议、临时会议，报告物业管理的实施情况以及业主委员会的履职情况；

（二）执行业主大会的决议、决定，维护业主共同利益；

（三）代表业主与物业服务人签订物业服务合同；

（四）及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督和协助物业服务人履行物业服务合同，督促业主按时交纳物业费；

（五）监督管理规约的实施；

（六）组织监督住宅专项维修资金的筹集和使用；

（七）公布代收取的公共收益、住宅专项维修资金使用、经费开支等信息；

（八）调解业主之间因物业使用、维护和管理产生的纠纷；

（九）制作和保管会议记录、共有部分的档案资料、会计凭证和账簿、财务会计报告等有关文件；

（十）配合、支持居（村）民委员会依法履行职责，并接受其指导和监督；

（十一）业主大会赋予的其他职责。

第二十七条 【业委会备案】业主委员会应当自选举产生之日起三十日内，向物业所在地的街道办事处、乡镇人民政府备案。备案信息应与物业所在地的县（市、区）人民政府住房城乡建设主管部门共享。业主委员会应当提交下列备案资料：

（一）业主大会会议决议；

（二）业主大会议事规则；

（三）管理规约；

（四）业主委员会委员名单和基本情况；

（五）法律、法规规定的其他资料。

街道办事处、乡镇人民政府自收到备案资料之日起十日内，对备案资料进行核查，符合规定的，予以备案登记，出具备案证明、业主大会和业主委员会刻制印章的证明；业主委员会可以持备案证明按照相关规定向金融机构申请开立账户。不予备案的，应书面说明不予备案的理由。

备案事项发生变更的，业主委员会应当自变更之日起三十日内到备案部门办理备案变更。

第二十八条 【印章与账户管理（细化）】业主委员会收到备案通知书后，业主委员会持业主大会、业主委员会备案通知书向公安机关或者公安机关许可的印章刻制单位依法申请刻制相关印章。业主委员会印章应当刻制业主委员会的名称、届别和任期终止日期。业主大会印章可以根据业主大会议事规则或者业主委员会的请求由物业所在地居（村）民委员会代为保管。

首届业主委员会应当在收到备案通知后十五日内持业主大会备案通知书向商业银行申请开设银行账户。

第二十九条 【业委会会议规则】业主委员会应当按照业主大会议事规则的规定及业主大会会议的决定召开会议。经三分之一以上业主委员会委员的提议，应当在七日内召开业主委员会会议。

业主委员会会议由主任召集和主持，主任因故不能履行职责的，可以委托副主任召集和主持。

业主委员会未按业主大会议事规则的规定组织召开业主大会定期会议，或者发生应当召开业主大会临时会议的情况，业主委员会不履行组织召开会议职责的，物业所在地的居（村）民委员会或者街道办事处、乡镇人民政府可以责令业主委员会限期召开；逾期仍不召开的，可以由物业所在地的居（村）民委员会在街道办事处、乡镇人民政府的指导和监督下组织召开。

业主委员会会议应当有过半数的委员出席，作出的决定应当经全体委员过半数同意。业主委员会委员不能委托代理人参加会议。

第三十条 【业委会会议事前公示制度】业主委员会应当于会议召开7日前，在物业管理区域内公告业主委员会会议的内容和议程，听取业主的意见和建议。

业主委员会会议应当制作书面记录并存档，业主委员会会议作出的决定，应当有参会委员的签字确认，并自作出决定之日起3日内在物业管理区域内公告。

第三十一条 【业委会会议议事规则（细化）】业主委员会会议应当制作书面记录并存档。业主委员会会议作出的决定，参会委员应当签字确认，有不同意见的，记入会议记录，并应当自作出之日起三日内在物业管理区域内显著位置或者通过网络公告。

业主有权查阅业主大会会议、业主委员会会议的资料、记录，有权就涉及自身利益的事项向业主委员会提出询问，业主委员会应当予以解释、答复。业主要求出具书面答复意见的，业主委员会应当出具。

第三十二条 【业委会委员禁止行为】业主委员会委员不得有下列行为：

（一）挪用、侵占业主共有财产；

（二）非法索取、收受建设单位、物业服务人或者有利害关系业主提供的利益或者报酬；

（三）利用委员资格要求物业服务人减免物业费等谋取私利；

（四）未妥善保管会计凭证、会计账簿、财务会计报告等会计资料，伪造、变造、隐匿、故意销毁会计资料或者不按照规定提供、移交会计资料；

（五）其他有损业主共同利益或者可能影响其公正履行职责的行为。

第三十三条 【委员资格终止】业主委员会委员有下列情形之一，由业主委员会三分之一以上委员或者百分之二十以上业主提议，业主大会或者业主委员会根据业主大会的授权终止其委员资格：

（一）以书面方式向业主大会提出辞职请求的；

（二）超越职责权限或者不执行业主大会决议、决定，不履行委员职责的；

（三）不符合本条例第二十九条规定条件的；

（四）有本条例第三十五条规定行为的；

（五）不适合担任业主委员会委员的其他情形。

业主委员会委员不再是物业管理区域内业主或者单位业主授权的自然人代表的，其委员资格自行终止，由业主大会或者业主委员会根据业主大会的授权予以确认。

业主委员会委员资格终止的，应当自资格终止之日起三日内，移交其保管、使用的档案资料、印章以及其他属于全体业主所有的财物。

第三十四条 【缺员递补（细化）】业主委员会成员资格终止或者被终止后缺员的，应当由候补成员递补。候补成员全部递补后仍不足总人数的二分之一的，街道办事处（乡镇人民政府）可以参照本规则首次业主大会会议筹备组的规定组建换届小组，选举产生新一届业主委员会。

第三十五条 【换届程序】业主委员会任期届满前五个月，应当向街道办事处、乡镇人民政府书面提出换届申请。街道办事处、乡镇人民政府应当在收到申请六十日内组建换届筹备组，并在业主委员会任期届满前，由换届筹备组组织召开业主大会会议选举产生新一届业主委员会。业主委员会未按规定提出申请的，街道办事处、乡镇人民政府也可以根据物业管理区域实际情况或者业主书面要求组建换届筹备组。换届筹备组人员及职责，参照业主大会筹备组的相关规定。

业主委员会换届时，根据管理规约或者业主大会会议决定，可以委托审计机构对业主委员会任期内财务状况进行审计。
原业主委员会应当在换届选举结束后十日内将印章、档案资料以及属于全体业主的财物等移交给新一届业主委员会，并配合办理金融机构账户信息更改。不按时移交的，新一届业主委员会可以请求居（村）民委员会、街道办事处、乡镇人民政府督促其移交。

第三十六条 【档案管理（细化）】业主委员会应当将下列属于物业服务区域内业主共同所有的档案资料编号造册，并指定专人管理：

（一）物业服务区域内的物业资料；

（二）管理规约、业主大会议事规则、业主委员会工作规则；

（三）物业服务合同及其他专项服务合同；

（四）业主大会会议、业主委员会会议记录、作出的决定等书面材料；

（五）业主委员会备案材料和本物业服务区域内车辆停放等其他有关制度；

（六）建筑物及其附属设施的维修资金、利用物业共有部分经营所得收益及工作经费的收支情况清册；

（七）业主委员会选举工作、印章使用登记、财务会计等档案；

（八）业主名册及联系方式、业主建议及意见；

（九）相关公示、公告；

（十）业主共同决定事项的表决资料；

（十一）其他有关材料。

第三十七条 【换届程序】业主委员会任期届满前五个月，应当向街道办事处、乡镇人民政府书面提出换届申请。街道办事处、乡镇人民政府应当在收到申请六十日内组建换届筹备组，并在业主委员会任期届满前，由换届筹备组组织召开业主大会会议选举产生新一届业主委员会。业主委员会未按规定提出申请的，街道办事处、乡镇人民政府也可以根据物业管理区域实际情况或者业主书面要求组建换届筹备组。换届筹备组人员及职责，参照业主大会筹备组的相关规定。

业主委员会换届时，根据管理规约或者业主大会会议决定，可以委托审计机构对业主委员会任期内财务状况进行审计。
原业主委员会应当在换届选举结束后十日内将印章、档案资料以及属于全体业主的财物等移交给新一届业主委员会，并配合办理金融机构账户信息更改。不按时移交的，新一届业主委员会可以请求居（村）民委员会、街道办事处、乡镇人民政府督促其移交。

第三十八条 【自行管理】业主共同决定对物业实施自行管理的，应当制定管理规约，就管理负责人、管理事项、管理实施方式、管理责任的承担、人员雇佣等事项共同作出约定。

物业所在地的街道办事处、乡镇人民政府应当加强对业主自行管理物业的指导和监督。街道办事处、乡镇人民政府应当与物业所在地的县（市、区）人民政府住房城乡建设主管部门共享相关物业管理信息。

第五章 业主委员会日常运作制度

第三十九条 【日常接待制度（细化）】业主委员会应当通过现场接待、设立意见箱、网络载体、热线电话、上门走访等多种途径，及时了解业主、物业使用人对物业管理和业主委员会日常工作的意见和建议，接受业主、物业使用人的咨询、投诉和监督。

业主委员会应当建立定期现场接待制度，每月安排成员轮流现场接待业主、物业使用人。

业主委员会应当对日常收集到的业主、非业主使用人的意见、建议、投诉和要求等情况建立登记簿。业主委员会对收集到的意见、建议和投诉等，一般应在十五日内给予答复处理。

第四十条 【物业服务履约监督制度（细化）】业主委员会应当依据物业服务合同，通过定期检查、不定期抽查等方式，对物业服务人履行合同的情况进行监督检查。定期检查每季度开展一次，邀请社区（村）“两委”参加。

监督检查中发现属于物业服务人履约不到位的问题，应当以书面形式告知物业服务人并要求整改。监督检查结果作为物业服务考评和是否续聘的依据之一，并报业主大会和社区“两委”。

第四十一条 【公共收益专户管理】本小区设立业主大会公共收益账户，由业主委员会统一管理。全体业主共有资金一律由业主大会公共收益账户进行收支，不得转入任何个人、其他单位或者组织名义开设的其他账户。

第四十二条 【财务岗位设置与岗位职责】业主委员会设财务负责人、会计、出纳各1名，财务负责人负责核对现金和账目的吻合性；会计负责账目的记录和核对；出纳负责资金的提取、转账和存入。财务负责人由业委会主任之外的其他成员担任；会计、出纳可由业委会成员兼任或者外聘第三方专业人员，会计、出纳不得由同一人兼任。

第四十三条 【共有资金审计管理】业主共有资金收支情况实行定期审计制度。每年一季度委托第三方审计机构对上一年度财务收支情况进行年度审计，业主委员会届满或者解散以及业主委员会主任离任时开展换届或者离任审计，审计结果按照本规程事务公开有关规定进行公示，接受业主监督。业主可按规定联名提议专项审计。

第四十四条 【财务资料及资产交接管理】保管财务凭证、业主共有资产的业主委员会成员资格终止的，应当自资格终止之日起7日内向本届业主委员会移交其保管的财务凭证和财物，并完成交接工作。

业主委员会换届的，应当在新一届业主委员会选出10日内，将公共收益、经营收支账目、印章、相关凭证等资料完整移交给新一届业主委员会。拒不移交的，新一届业主委员会请求街道办事处（乡镇人民政府）责令移交。

业主委员会任期内解散或者任期届满未换届改选的，业主委员会解散或届满前应当在街道办事处（乡镇人民政府）的指导和监督下，移交居（村）民委员会代为暂时保存，待新一届业主委员会成立后再移交新一届业主委员会管理。

第四十五条 【印章保管、审批及分类使用规范】业主大会、业主委员会依法刻制印章，由业主委员会主任之外的成员专人保管。使用业主大会、业主委员会印章，由业主委员会主任签字同意后用印，严禁擅自使用或空白用印。

签订物业服务合同和水、电、气等供用合同等对外行使权利的，经业主大会决定后，使用业主大会印章；处理业主大会、业主委员会内部公共事务的，经业主委员会会议决定后，使用业主委员会印章。

第四十六条 【印章使用台账登记管理】业主委员会应建立印章使用登记制度，登记簿由印章保管人负责保管，登记内容一般包括用印日期、用印事由、用印数量、用印人（经办人）、用印审批人、盖章人等。

第四十七条 【印章分级移交管理】印章保管人成员资格终止时不再保管印章的，应当在3日内将印章、用印登记簿和其他相关材料一并移交给业主委员会指定的保管人员，并填写移交清单。

业主委员会任期届满的，应在10日内向新一届业主委员会完成印章、用印登记簿和其它相关材料的移交工作，并填写移交清单。

第四十八条 【印章使用月度核查】业主委员会主任和印章保管人应每月检查印章使用登记情况及相关材料，确保印章使用符合相关规定和程序。

第四十九条 【印章遗失补办流程】业主委员会印章遗失的，业主委员会应当及时向全体业主公告，在新闻媒体上声明遗失，书面报告街道办事处（乡镇人民政府）、居（村）民委员会，书面通知物业服务人、开户银行，并按照相关规定重新刻制。

第六章 物业管理委员会

第五十条 【物管会组建条件】有下列情形之一的，物业所在地的街道办事处、乡镇人民政府负责组建物业管理委员会：

（一）不具备成立业主大会条件；

（二）具备成立业主大会条件，但因各种原因未能成立；

（三）召开业主大会会议，未能选举产生业主委员会；

（四）需要重新选举业主委员会，但因各种原因未能选举产生。

物业管理委员会作为临时机构，依照本条例承担业主委员会的相关职责，组织业主共同决定物业管理事项，推动召开业主大会会议，选举产生业主委员会。

第五十一条 【物管会组成与任期】物业管理委员会由物业所在地的居（村）民委员会代表、业主代表等五人以上单数组成。其中业主代表人数不得少于物业管理委员会成员人数的二分之一。业主代表由街道办事处、乡镇人民政府根据业主自荐或者联名推荐确定。

物业管理委员会主任由居（村）民委员会代表担任；副主任由业主代表担任。

物业管理委员会的任期一般不超过三年。已成立业主大会、选举产生业主委员会的，物业管理委员会自行解散。期满仍未推动成立业主大会、选举产生业主委员会的，由街道办事处或者乡镇人民政府重新组建物业管理委员会。

物业管理委员会自行解散、重新组建以及成员名单的信息应当在物业管理区域内显著位置或者通过网络进行不少于七日的公示。

第七章 信息公开与监督

第五十二条 【业委会信息公开】业主委员会应当及时在物业服务区域显著位置和相关信息服务平台上公示下列事项，并将相关资料存档：

（一）管理规约、业主大会议事规则；

（二）物业服务合同；

（三）业主大会和业主委员会的决定；

（四）物业共有部分的使用和经营收益的收支情况；

（五）业主大会和业主委员会工作经费的收支情况；

（六）建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况；

（七）业主委员会成员支付物业费、交存建筑物及其附属设施的维修资金等情况；

（八）业主委员会备案情况；

（九）法律、法规规定和管理规约约定的其他应当向业主公开的情况和资料。

前款第一项、第二项的事项应当持续公示；前款第三项的事项应当在作出决定之日起三日内公示，公示期不少于三十日；前款第四项至第八项的事项，应当每半年至少公示一次，公示期不少于三十日。

业主委员会未按照本条规定进行公示的，街道办事处（乡镇人民政府）应当督促业主委员会限期公示。

第五十三条 【决定违法或侵权的救济】业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。

业主大会、业主委员会作出的决定违反法律法规的，街道办事处（乡镇人民政府）或者物业所在地的县（市、区）人民政府住房城乡建设主管部门应当责令限期改正或撤销其决定，并通告全体业主。

第五十四条 【委员违法责任】业主委员会委员违反规定获取非法利益的，应当退还挪用、侵占业主的共有财产和索取、收受的报酬以及其他不当利益；未妥善保管会计凭证、会计账簿、财务会计报告等会计资料，伪造、变造、隐匿、故意销毁会计资料或者不按照规定提供、移交会计资料造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十五条 【投诉处理】业主大会执行机构或者县（市）房地产行政主管部门，应当对投诉事实及时核查；涉及房屋共有部分、共用设施的，应当询问所涉范围其他业主的意见。经核查属实的，业主大会执行机构或者县（市）房地产行政主管部门应当向物业管理人发出整改通知，督促其限期整改；业主投诉不成立的，予以回复并进行说明。

第五十六条 【负面清单与罢免（细化）】街道办事处（乡镇人民政府）应当指导和监督业主委员会建立业主委员会成员履职负面清单，并向全体业主公示。

业主委员会成员履职负面清单包括以下内容：

（一）干扰、阻挠、妨碍业主大会行使职权或者不执行业主大会决定；

（二）虚构、篡改、隐匿、毁弃物业管理活动中形成的文件资料或者擅自使用、拒不移交业主大会、业主委员会印章；

（三）拒绝、拖延提供物业管理有关的文件资料，妨碍业主委员会换届交接工作；

（四）违反业主大会议事规则或者未经业主大会授权，擅自与物业服务企业签订、修改物业服务合同，擅自决定应当由业主或者业主委员会共同决定的事项；

（五）挪用、侵占业主共有财产或者将业主共有财产借给他人、设定担保；

（六）收受建设单位、物业服务企业和有利害关系的其他单位、个人提供的财物或者其他利益；

（七）违法收集、泄露业主信息；

（八）侵害业主合法权益的其他行为；

（九）其他履职负面清单的行为。

业主委员会成员以书面形式提出辞职请求、不履行业主委员会成员职责、拒不履行业主义务或其他情形不宜担任业主委员会成员的，经专有部分面积占比百分之二十以上的业主且人数占比百分之二十以上的业主联名，或者三分之一以上业主委员会成员联名，可以向业主委员会提出终止业主委员会部分成员的书面建议，业主委员会应当自收到终止建议之日起三十日内提请业主大会表决。业主委员会成员存在上述规定负面清单情形的，由业主委员会暂停该成员履行职责，并在三十日内提请业主大会终止成员资格并公告全体业主。

第五十七条 【拒不移交资料印章强制处置】业主委员会委员资格终止，拒不移交所保管的档案资料、印章及其他属于全体业主所有的财物的，其他业主委员会委员可以请求物业所在地的公安机关协助移交。

业主委员会任期届满后，拒不移交所保管的档案资料、印章及其他属于全体业主所有的财物的，新一届业主委员会可以请求物业所在地的公安机关协助移交。

第五十八条 【业主监事会（倡导）】业主大会可以设立业主监事会或者独立监事，负责监督业主委员会的工作，并履行业主大会赋予的其他职责。业主监事会或者独立监事的职责、任期、成员构成、成员选举或者终止办法等由业主大会议事规则作出约定。

第五十九条 【物业管理联席会议制度】物业管理区域内，可以召开物业管理联席会议。物业管理联席会议由街道办事处、乡镇人民政府负责召集，由区、县房地产行政主管部门、公安派出所、居民委员会、业主委员会和物业服务企业等方面的代表参加，共同协调解决物业管理中遇到的问题。

第六十条 【街道、乡镇职责】

街道办事处、乡镇人民政府在同级党组织领导下，负责组织、指导和监督本辖区内物业管理活动，依法履行下列职责：

（一）组织和指导成立业主大会筹备组、业主委员会换届筹备组；

（二）指导和协助业主大会的成立、业主委员会的选举和换届，加强对业主委员会的人选推荐和审核把关；

（三）监督业主大会、业主委员会履行职责；

（四）对物业管理区域内的物业服务实施监督管理；

（五）参加物业承接查验，指导和监督辖区内物业管理项目的移交和接管；

（六）建立物业管理纠纷调解、投诉和举报处理机制，调解物业管理纠纷，处理物业管理相关投诉和举报；

（七）协调解决老旧住宅区物业突出问题；

（八）法律、法规和规章规定的其他物业管理相关职责。

居（村）民委员会协助街道办事处或者乡镇人民政府开展物业管理相关工作。

附件：自治区业主大会和业主委员会组建、运行相关示范文本（征求意见稿）

附件

自治区业主大会和业主委员会组建、运行

相关示范文本（征求意见稿）

目 录

1.物业管理区域核定单	1

2.首次业主大会会议筹备申请书	2

3.同意启动首次业主大会会议筹备工作通知书	5

4.组建首次业主大会会议筹备组的公告	7

5.筹备组成员业主代表候选人自荐表	10

6.筹备组成员业主代表候选人推荐表	12

7.筹备组中业主代表承诺书	14

8.首次业主大会筹备组成员名单的公示	16

10.业主委员会委员候选人产生办法和选举方式的公示	20

11.业主委员会委员候选人产生办法和选举方式的公告	22

12.业主委员会委员候选人的业主推荐表	24

13.业主委员会委员候选人的自荐表	26

14.业主委员会委员候选人承诺书	27

15.业主委员会委员候选人名单的公示	30

16.业主委员会委员候选人名单的公告	31

17.《业主大会议事规则》《管理规约》及首次业主大会议事规则方案的公示	32

18.《业主大会议事规则》《管理规约》及首次业主大会议事规则方案的公告	34

19.召开首次业主大会会议的公告	36

20.首次业主大会会议的表决票	38

21.业主大会会议表决票非当面送达情况的公告	40

22.首次业主大会会议表决结果的公示	42

23.首次业主大会、业主委员会会议决定的公告	44

24.业主大会和业主委员会成立备案申请表	47

25.业主大会、业主委员会备案证	54

26.业主大会、业主委员会印章启用的公告	55

27.业主委员会完成备案的公告	56

1.物业管理区域核定单

关于新疆维吾尔自治区 地（州、市） 县（市、区） 街道（乡、镇） 小区

物业管理区域核定单

（模板）

根据《中华人民共和国民法典》《物业管理条例》《新疆维吾尔自治区物业管理条例》等相关规定，现核定以下范围为一个物业管理区域。

项目名称： 地（州、市） 县（市、区） 街道（乡、镇） 小区

坐落地址：

东至： 西至：

南至： 北至：

上述范围不包括：

特此公告

县（市、区）住房和城乡建设局（盖章）

年 月 日

2.首次业主大会会议筹备申请书

首次业主大会会议筹备申请书

（模板）

街道办事处（乡镇人民政府）

一、基本信息

（一）申请人信息

申请人类型：□建设单位□联名业主（共 名）

1、建设单位申请：

（1）单位名称：

（2）统一社会信用代码：

（3）法定代表人：

（4）联系电话：

（5）委托代理人（如有）：

（6）代理人身份证号：

（7）代理人联系电话：

2、联名业主申请：

（1）牵头业主姓名：

（2）联系电话：

（3）联名业主总数： 名（需附联名申请人名单，提供每名业主身份证复印件、房屋权属证明复印件）

（二）物业管理区域信息

1、物业管理区域名称：

2、地址： 地（州、市） 县（市、区） 街道（乡镇） 路 号

3、建设单位名称：

4、物业管理区域备案证明编号（如有）：

5、房屋总套数： 套，已交付房屋套数： 套 （占比 % ）

6、建筑物总面积： 平方米，已交付专有部分面积： 平方米（占比 % ）

7、首套房屋交付时间： 年 月 日 （如适用）

8、前期物业服务企业名称（如有）：

二、申请条件

根据《中华人民共和国民法典》《物业管理条例》《新疆维吾尔自治区物业管理条例》相关规定，本物业管理区域已符合下列以下申请条件：

本区域已交付的专有部分面积占比达到三分之二以上，且已交付的业主人数达到三分之二以上，符合《新疆维吾尔自治区物业管理条例》第二十一条规定，具备启动首次业主大会筹备条件。

三、申请事项

恳请 街道办事处（乡镇人民政府）依法核查本物业管理区域申请条件及材料，同意启动首次业主大会会议筹备工作，并指导成立首次业主大会会议筹备组。

四、承诺

（一）建设单位。本单位所提供的申请材料真实、合法、有效，不存在隐瞒或虚假信息，自愿按规定提供筹备所需资料，承担首次业主大会会议费用，配合筹备组开展工作，承担相应法律责任。

（二）业主联名。本群体所提供的申请材料真实、合法、有效，不存在隐瞒或虚假信息，自愿配合筹备组组建及筹备工作，承担相应法律责任。

附件清单：

1.建设单位申请：营业执照复印件（加盖公章）、法定代表人身份证明、授权委托书（如有）；

2.联名业主申请：《联名申请人名单》（含姓名、房屋坐落、联系方式、签字）、联名业主身份证明复印件及房屋权属证明；

3.物业管理区域基本情况说明（可附小区平面图）。

申请人（签字/盖章）：

申请日期： 年 月 日

3.同意启动首次业主大会会议筹备工作通知书

同意启动首次业主大会会议筹备工作通知书

（模板）

建设单位名称/联名业主群体：

你方于 年 月 日提交的《首次业主大会会议筹备申请书》及相关附件材料已收悉。根据《中华人民共和国民法典》《物业管理条例》《新疆维吾尔自治区物业管理条例》等规定，经核查：

你方所申请的 物业管理区域（地址： 地（州、市） 县（市、区） 街道（乡、镇） 路 号），已满足《新疆维吾尔自治区物业管理条例》规定的首次业主大会会议召开条件（一个物业管理区域内，已交付的专有部分面积占比达到三分之二以上，且已交付的业主人数达到三分之二以上，可以召开业主大会成立会议），申请材料齐全、真实有效，核查结果符合法定要求。

依据上述规定，本街道办事处（乡镇人民政府）决定：

同意你方所申请的 物业管理区域启动首次业主大会会议筹备工作，并将按以下要求组织推进相关工作。

自本通知书出具之日起三十日内成立业主大会筹备组，也可以根据物业管理区域实际情况主动组织成立筹备组。

筹备组由街道办事处或者乡镇人民政府、社区（村）党组织、业主、居（村）民委员会、建设单位代表七人以上十一人以下单数组成，其中业主代表所占比例不得低于筹备组总人数的二分之一。筹备组组长由街道办事处或者乡镇人民政府代表担任。筹备组中业主代表的产生，由街道办事处、乡镇人民政府或者居（村）民委员会组织业主推荐。

筹备组应当自成立之日起七日内，在物业管理区域内显著位置或者通过网络公示其成员名单和工作职责。

建设单位已不存在或者经街道办事处、乡镇人民政府书面通知后未派员参加筹备组的，不影响筹备组的成立。

筹备组成立后，将在90日内完成筹备工作并组织召开首次业主大会会议，期间相关工作接受本街道办事处（乡镇人民政府）指导监督。

如有疑问可联系本单位 部门，联系人： ；联系电话 。

特此通知。

街道办事处（乡镇人民政府）（盖章）

年 月 日

4.组建首次业主大会会议筹备组的公告

组建（与物业管理区域备案名称一致）

首次业主大会会议筹备组的公告

（模板）

根据《新疆维吾尔自治区物业管理条例》《业主大会和业主委员会指导规则》及相关文件规定， 物业管理区域已符合成立业主大会的条件，依据（建设单位/业主联名）申请，拟成立筹备组，负责首次业主大会会议各项筹备工作，现将相关事宜公告如下：

一、筹备组成员组成

筹备组由街道办事处或者乡镇人民政府、社区（村）党组织、业主、居（村）民委员会、建设单位代表七人以上十一人以下单数组成，其中业主代表所占比例不得低于筹备组总人数的二分之一。筹备组组长由街道办事处或者乡镇人民政府代表担任。筹备组中业主代表的产生，由街道办事处、乡镇人民政府或者居（村）民委员会组织业主推荐。筹备组成员人数为 人，其中：

业主代表 人、街道办事处（乡镇人民政府）代表 人、居（村）民委员会代表 人、建设单位代表 人。

二、筹备组中业主代表应具备条件

业主代表应当是本物业管理区域内的业主，并具备下列条件：

（一）具有完全民事行为能力；

（二）遵守法律、法规，热心公益事业，责任心强，具有一定的组织能力和文化水平，具备必要的工作时间；

（三）未被列为失信被执行人；

（四）本人、配偶及其直系亲属未在为本物业管理区域服务的物业服务企业任职；

（五）未有《新疆维吾尔自治区物业管理条例》规定的物业使用和维护禁止性规定的行为；

（六）未有法律、法规规定的其他不宜担任业主代表的情形。

筹备组成员中应当有中国共产党党员，鼓励和支持符合条件的各级人大代表、政协委员参加筹备组。

三、业主代表产生方式

筹备组中的业主代表，按照下列第 种方式产生，其中：住宅业主代表 名，非住宅业主代表 名。

1、街道办事处（乡镇人民政府）直接听取业主意见，经汇总后确定；

2、以每（楼层/单元/幢）为单位，推选产生一名代表；

3、划分为 个推荐区域，每个推荐区域推选 名代表；

4、所有非住宅作为独立区域由非住宅业主直接推选产生 业主代表；

5、其他方式：

四、报名及推荐票领取

请业主于 年 月 日至 年 月 日持本人身份证明、房屋产权证明原件及复印件到 居（村）民委员会领取推荐（自荐）票（表格亦可在 自行下载），认真填写后投入指定票箱。

业主名册由 （建设单位名称） 提供，如与实际不符，请业主持房屋产权证明与街道办事处（乡镇人民政府）联系。

街道办事处（乡镇人民政府）（盖章）

年 月 日

5.筹备组成员业主代表候选人自荐表

（与物业管理区域备案名称一致）首次业主大会会议筹备组成员业主代表候选人自荐表（模板）

姓名
性别
年龄
政治面貌
身份证号
工作单位及职务
联系电话
楼房座号

（具体到门牌号）
房产证编号

个人简历

自荐理由
是否符合筹备组成员业主代表候选人条件（请自行核对

并打√）	（一）具有完全民事行为能力；

（二）遵守法律、法规，热心公益事业，责任心强，具有一定的组织能力和文化水平，具备必要的工作时间；

（三）未被列为失信被执行人；

（四）本人、配偶及其直系亲属未在为本物业管理区域服务的物业服务企业任职；

（五）未有《新疆维吾尔自治区物业管理条例》规定的物业使用和维护禁止性规定的行为；

（六）未有法律、法规规定的其他不宜担任业主代表的情形。

是否同意担任筹备组成员业

主代表候选人	本人确认以上信息真实有效，且愿意担任筹备组成员业主代表候选人，如有虚假，愿意承担相应责任。

自荐业主：（签名） 同意业主（签名）

年 月 日

6.筹备组成员业主代表候选人推荐表

（与物业管理区域备案名称一致）首次业主大会会议筹备组成员业主代表候选人推荐表（模板）

被推荐人姓名
性别
年龄
政治面貌
身份证号
工作单位及职务
联系电话
楼房座号

（具体到门牌号）
推荐人姓名
身份证号
联系电话
房屋坐落

（具体到门牌号）

推荐理由

是否符合筹备组成员业主代表候

选人条件（请自行核对并打√）

（一）具有完全民事行为能力；

（二）遵守法律、法规，热心公益事业，责任心强，具有一定的组织能力和文化水平，具备必要的工作时间；

（三）未被列为失信被执行人；

（四）本人、配偶及其直系亲属未在为本物业管理区域服务的物业服务企业任职；

（五）未有《新疆维吾尔自治区物业管理条例》规定的物业使用和维护禁止性规定的行为；

（六）未有法律、法规规定的其他不宜担任业主代表的情形。

是否同意担任筹

备组成员业主代

表候选人	本人确认以上信息真实有效，且被推荐人愿意担任筹备组成员业主代表候选人。

被推荐人签名： 推荐人签名：

年 月 日

7.筹备组中业主代表承诺书

（与物业管理区域备案名称一致）筹备组中业主代表承诺书

（模板）

为保障本住宅小区业主大会筹备工作的顺利进行，若本人担任业主大会筹备组业主代表，将严格遵守《中华人民共和国民法典》《物业管理条例》《新疆维吾尔自治区物业管理条例》等相关规定，并郑重作出如下承诺：

一、恪守客观公正

坚持公平、公正、公开的原则，不接受任何单位或个人的财物、宴请及其他形式的利益输送为本人或他人谋取不正当利益，不偏袒任何一方，确保程序透明、结果可信。

二、认真勤勉履职

认真履行业主大会筹备组成员的各项职责，积极主动参与各项工作，按时参加会议，客观审慎地发表意见，依法依规、积极主动推进业主大会筹备工作。

三、严守工作纪律

本人承诺严格保守工作秘密，不泄露尚未公开的工作信息、会议内容及业主个人信息，不擅自对外发布与筹备工作相关的信息，维护工作的严肃性和权威性。

四、自觉接受监督

本人承诺自觉接受全体业主、属地街镇、居（村）民委员会及相关行政管理部门的监督，如违反上述承诺，自愿承担相应的法律责任及后果，并主动辞去业主大会筹备组中业主代表职务。

承诺人（签字）：

联系电话：

日期： 年 月 日

8.首次业主大会筹备组成员名单的公示

（与物业管理区域备案名称一致）

首次业主大会筹备组成立的公示

（模板）

根据《中华人民共和国民法典》《物业管理条例》《新疆维吾尔自治区物业管理条例》及《新疆维吾尔自治区业主大会和业主委员会工作指引》等相关规定，经 （街道办事处/乡镇人民政府名称）组织核查与推选， （与物业管理区域备案名称一致）首次业主大会筹备组已依法组建完成。现将筹备组相关情况公示如下：

一、物业管理区域基本信息

区域名称：（与物业管理区域备案名称一致）

区域地址： 地（州、市） 县（市、区） 街道（乡、镇） 路 号

二、筹备组成员名单及相关信息

成员类别	姓名	身份信息	联系电话	备注
街道/乡镇代表
**科室科员
居（村）民委员会代表
**社区工作人员
业主代表1
房屋坐落
业主代表2
房屋坐落

……
建设单位代表（如有）
**建设单位**经理

注：筹备组总人数为 人（七人以上十一人以下单数组成），其中业主代表 人，占比 %（不低于50%），符合《新疆维吾尔自治区物业管理条例》要求。

三、筹备组成员资格说明

经 街道办事处/乡镇人民政府名称核查，上述筹备组成员均符合以下条件：

（一）业主代表。具有完全民事行为能力，未被列为失信被执行人，本人及配偶、直系亲属未在本物业管理区域服务的物业服务企业任职，无《新疆维吾尔自治区物业管理条例》规定的物业使用和维护禁止性行为。

（二）其他类别代表。均为所在单位正式工作人员，具备履行筹备职责的时间与能力，无法律法规规定的不宜担任筹备组成员的情形。

四、异议处理方式

公示期内，业主对筹备组成员资格或名单有异议的，需以书面实名形式提交，内容需包含异议人姓名、房屋坐落、联系电话及异议理由，并附身份证、房屋权属证明复印件。

异议材料提交地址： 街道办事处/乡镇人民政府 科室

异议接收时限：公示期内（结合工作时间自定）

核查反馈： 街道办事处/乡镇人民政府名称将在收到异议材料后5日内完成核查，核查结果将在物业管理区域显著位置另行公示，公示期不少于7日。

五、公示期限

本次公示期限为7日，自 年 月 日起至 年 月 日止（公示起始日为发布次日）。公示期间，筹备组联系方式以 街道办事处/乡镇人民政府公示信息为准。

特此公示。

街道办事处（乡镇人民政府）（盖章）

年 月 日

9.首次业主大会筹备组成员名单的公告

（与物业管理区域备案名称一致）

业主大会筹备组成员名单的公告

（模板）

根据《物业管理条例》《新疆维吾尔自治区物业管理条例》等相关规定，经先期公示及听取业主反馈意见后，业主大会筹备组现确定由下列成员组成；筹备组组长为 ，副组长为 。

成员类别	姓名	身份信息	联系电话	备注
街道/乡镇代表
**科室科员
居（村）民委员会代表
**社区工作人员
业主代表1
房屋坐落
业主代表2
房屋坐落

……
建设单位代表（如有）
**建设单位**经理

特此公告

街道办事处（乡镇人民政府）（盖章）

年 月 日

10.业主委员会委员候选人产生办法和选举方式的公示

（与物业管理区域备案名称一致）

业主委员会委员候选人产生办法

和选举方式的公示

（模板）

根据《物业管理条例》《新疆维吾尔自治区物业管理条例》等相关规定，根据本小区的特点，现就第一届业主委员会的委员组成、委员候选人产生办法和选举方式等事项公示如下：

一、第一届业主委员会由 名委员组成，同时□设置 名业主委员会候补委员/□不设置业主委员会候补委员。

二、业主委员会委员候选人的具体分布（按分期开发区域/按房屋类型/按自然幢/按楼层/ 等）如下：

三、业主可以按照下列第 种方式自荐或推荐业主委员会委员候选人的人选。居（村）民委员会用好业委会委员储备库，结合业主自荐、推荐情况，通过召开座谈会等方式广泛听取业主意见，择优向业主大会筹备组推荐（综合考虑得票高低、参与社区事务程度、专业能力等因素），经业主大会筹备组审查提出业主委员会委员候选人名单后，向街道办事处（乡镇人民政府）报告。

1、业主在 年 月 日至 年 月 日的 时至 时，到指定地点 凭业主有效身份证件当场填写自荐表；

2、业主在 年 月 日至 年 月 日的 时至 时，到指定地点 凭业主有效身份证件领取推荐表；

3、其他：

四、业主委员会委员和候补委员（如有）由业主大会会议选举产生，选举采用下列第 种选举方式：

1、等额选举；

2、差额选举。

得票数达到法定比例的业主委员会候选人，按照得票数多少分别当选业主委员会委员和候补委员（如有）。当得票数中的人数票和面积票排序不一致时，以□人数票/□面积票排序为准。业主委员会候补委员（如有）当选人数不足的，不影响业主委员会组建。

业主如对上述公示内容有异议，请在 年 月 日之前与业主大会筹备组联系。

联系人： 地 址：

电 话： 时 间：

特此公示

地（州、市） 县（市、区） 街道（乡、镇） 小区业主大会筹备组

组 长 （盖章/签名） 副组长 （盖章/签名）

年 月 日

11.业主委员会委员候选人产生办法和选举方式的公告

（与物业管理区域备案名称一致）

业主委员会委员候选人产生办法和

选举方式的公告

（模板）

根据《物业管理条例》《新疆维吾尔自治区物业管理条例》等相关规定，根据本小区的特点，经先期公示及听取业主反馈意见后，现就第一届业主委员会的委员组成、委员候选人产生办法和选举方式等事项公告如下：

一、第一届业主委员会由 名委员组成，同时□设置 名业主委员会候补委员/□不设置业主委员会候补委员。

二、业主委员会委员候选人的具体分布（按分期开发区域/按房屋类型/按自然幢/按楼层/ 等）如下：

三、业主可以按照下列第 种方式自荐或推荐业主委员会委员候选人的人选。居（村）民委员会用好业委会委员储备库，结合业主自荐、推荐情况，通过召开座谈会等方式广泛听取业主意见，择优向业主大会筹备组推荐（综合考虑得票高低、参与社区事务程度、专业能力等因素），经业主大会筹备组确定业主委员会委员候选人名单后，向街道办事处（乡镇人民政府）报告。

1、业主在 年 月 日至 年 月 日的 时至 时，到指定地点 凭业主有效身份证件当场填写自荐表；

2、业主在 年 月 日至 年 月 日的 时至 时，到指定地点 凭业主有效身份证件领取推荐表；

3、其他：

四、业主委员会委员和候补委员（如有）由业主大会会议选举产生，选举采用下列第 种选举方式：

1、等额选举；

2、差额选举。

得票数达到法定比例的业主委员会候选人，按照得票数多少分别当选业主委员会委员和候补委员（如有）。当得票数中的人数票和面积票排序不一致时，以□人数票/□面积票排序为准。业主委员会候补委员（如有）当选人数不足的，不影响业主委员会组建。

特此公告

地（州、市） 县（市、区） 街道（乡、镇） 小区业主大会筹备组

组 长 （盖章/签名） 副组长 （盖章/签名）

年 月 日

12.业主委员会委员候选人的业主推荐表

（与物业管理区域备案名称一致）

业主委员会委员候选人的业主推荐表

（模板）

根据《物业管理条例》《新疆维吾尔自治区物业管理条例》等相关规定，以及本小区《业主委员会委员候选人产生办法和选举方式的公告》，在本小区业主中推荐如下业主为业主委员会委员候选人。

本人推荐下列 位业主为业主委员会委员候选人
姓名	性别	门幢号、室
推荐规则：

1、请最多推荐 名业主；

2、以下情形被认定为无效推荐：业主（推荐人）未签名、用铅笔填写、涂改、被推荐人超过 人、 ；

3、业主将推荐表填写完成后于 年 月 日 时前投入设置在 的投票箱内；

4、推荐的业主委员会委员候选人名单需按规定和约定择优汇总后，经业主大会筹备组审查，并向街道办事处（乡镇人民政府）报告。

业主（推荐人）签名： 住址： 号 室

年 月 日

13.业主委员会委员候选人的自荐表

（与物业管理区域备案名称一致）

业主委员会委员候选人的自荐表

（模板）

根据《物业管理条例》《新疆维吾尔自治区物业管理条例》等相关规定，结合本小区《业主委员会委员候选人产生办法和选举方式的公告》，本人自荐如下：

本人热心公益事业、具有一定的组织能力、工作时间和精力为本住宅小区服务，且不存在相关法规规定的不得担任业主委员会委员候选人的情形。

本人自愿作为业主委员会委员候选人，依法被选举成为业主委员会委员后，承诺认真履行法律法规规定的业主委员会的工作职责。

业主（推荐人）签名： 住址： 号 室

年 月 日

14.业主委员会委员候选人承诺书

（与物业管理区域备案名称一致）

业主委员会委员候选人承诺书

（模板）

为了维护全体业主的合法权益，保障小区物业管理的顺利进行，若本人当选业主委员会委员，将严格遵守《中华人民共和国民法典》《物业管理条例》《新疆维吾尔自治区物业管理条例》等物业管理相关法律法规，以及本小区《业主大会议事规则》《管理规约》等各项约定，并郑重作出如下承诺：

一、公正履职，维护公益

1.坚持公平、公开、公正的原则处理小区公共事务，维护全体业主的共同利益，决不利用业主委员会委员身份谋取个人私利或为亲友等特定关系人谋取不正当利益。

2.在审议业主大会年度财务预算、使用公共收益及住宅专项维修资金时，严格审核把关，确保资金使用安全、透明、合理。

3.监督《物业服务合同》履行，根据业主委员会分工职责的安排以及合同约定，督促物业服务事项落实，提升物业服务品质。

4.面对小区内涉及人身、财产安全的紧急公共事务，第一时间响应，依法依规参与应急商议，与业主委员会其他成员协同合作尽快形成解决方案，积极配合有关部门进行处置，全力保障业主生命财产安全。

5.未经业主大会授权，决不擅自就选聘、解聘物业服务企业，改建、重建建筑物及其附属设施等法律法规规定或者《业主大会议事规则》约定应当由业主大会决定的事项作出决定。

二、廉洁自律，接受监督

1.决不收受物业服务企业、其他利益相关方的任何形式的贿赂、回扣、礼品或有价证券。

2.决不利用职务之便承揽本小区的工程、业务，或向物业服务企业介绍亲友从事相关经营活动。

3.自觉接受全体业主监督，保障业主合法权利，与业主委员会成员一起遵守业主委员会规范运作的相关要求，定期公布维修资金和公共收益的收支、审计情况，以及业主委员会工作经费审计结果等信息。

三、勤勉尽责，服从大局

1.主动接受街道办事处、乡镇人民政府等相关部门的指导和监督。

2.按时出席业主委员会会议，积极参与小区事务管理，不无故缺席会议。

3.带头遵纪守法，不损坏房屋承重结构、不擅自改变房屋使用性质、不擅自占用小区共用部分及共用设施设备；带头遵守小区各项规章制度，按时足额缴纳物业费、专项维修资金。

4.坚决遵照业主大会会议决定和业主委员会会议决定执行，不发表不利于团结的言论，不制造内部矛盾，自觉维护业主委员会公信力。

5.非因重大客观原因，不随意提出辞职；若确因客观情况无法继续履职，将严格按照法律规定书面提出，并保证完成相应交接手续。

6.在换届改选小组成立后十日内，完成档案资料、印章以及其他属于业主大会财物的相关交接手续；本人委员资格终止后，保证在离任前完成前述交接手续，并配合办理业主大会账户预留印鉴变更等相关事项。

四、公开透明，坦诚相待

1.本人郑重声明：本人、配偶及直系亲属未在本小区的物业服务企业中任职；无严重失信行为；不存在法律法规规定或者《业主大会议事规则》约定的不得担任业主委员会委员的其他情形。

2.本人确认并承诺：如本人当选后出现缺席业主委员会委员会议超过法定次数，或者具有召集人义务但拒不召集业主委员会会议、违反承诺书内容等情形，愿意自行提出辞职或接受业主大会罢免，并承担相关法律后果。

3.本人担任业主委员会委员期间如因违反法律法规以及本承诺书内容，对小区公共利益造成损害的，本人自愿承担相应的民事、行政、刑事法律责任等。

以上承诺，本人严格履行，并接受全体业主的监督。若承诺不实或未能履行，本人愿意承担由此产生的一切法律后果。

承诺人（签名）：

联系电话：

签署日期： 年 月 日

15.业主委员会委员候选人名单的公示

（与物业管理区域备案名称一致）

业主委员会委员候选人名单的公示

（模板）

根据《物业管理条例》《物业管理条例》《新疆维吾尔自治区物业管理条例》等相关规定，按照本小区业主委员会委员候选人产生办法，现将业主委员会委员候选人的名单公示如下：

序号	姓名	性别	年龄	政治面貌	职业	号、室
1
号 室
2
号 室
3
号 室
4
号 室
5
号 室
上述业主委员会委员候选人的简介详见小区 （公告栏/宣传栏/ ）。业主如对上述公示内容有异议，请在 年 月 日之前与业主大会筹备组联系。

联系人： 地 址：

电 话： 时 间：

特此公示

地（州、市） 县（市、区） 街道（乡、镇） 小区业主大会筹备组

组 长 （盖章/签名） 副组长 （盖章/签名）

年 月 日

16.业主委员会委员候选人名单的公告

（与物业管理区域备案名称一致）

业主委员会委员候选人名单的公告

（模板）

根据《物业管理条例》《新疆维吾尔自治区物业管理条例》等相关规定，按照本小区业主委员会委员候选人产生办法，经向 街道办事处（乡镇人民政府）委报告、先期公示及听取业主反馈意见后，现确定业主委员会委员候选人由下列 位业主组成：

序号	姓名	性别	年龄	政治面貌	职业	号、室
1
号 室
2
号 室
3
号 室
4
号 室
5
号 室
上述业主委员会委员候选人的简介详见小区 （公告栏/宣传栏/ ）。

特此公告

地（州、市） 市（区、县） 街道（乡、镇） 小区业主委员会换届改选小组

组 长 （盖章/签名）副组长 （盖章/签名）

17.《业主大会议事规则》《管理规约》及首次业主大会议事规则方案的公示

（与物业管理区域备案名称一致）

《业主大会议事规则》《管理规约》以及首次业主大会议事规则方案的公示

（模板）

根据《中华人民共和国民法典》《物业管理条例》《新疆维吾尔自治区物业管理条例》等相关规定，现将本小区《业主大会议事规则》《管理规约》方案公示，公开征求全体业主的意见：

《业主大会议事规则》方案（本示范文本略）

《管理规约》方案（本示范文本略）

三、首次业主大会议事规则方案

1、表决票由业主大会筹备组组织工作人员当面送达业主；无法当面送达的，按照业主提供的最新联系地址、通讯方式有效送达至各业主，或者通过 线上方式送达表决票（如有，请写明线上有效送达的具体规则 ）；

2、本表决票采取以下第 种方式进行表决：（1）由业主大会筹备组组织工作人员按上述约定，在约定时间内将表决票有效送达至各业主，并组织回收；

（2）业主将表决票填写或输入完成后，在约定时间内投入设置在 的投票箱内或通过 线上方式表示意见；

3、已有效送达的表决票，业主在约定的时间内未通过线上或者线下表示意见的，视为 。

现场接待时间：自 年 月 日 时至 时到 年 月 日 时至 时期间，在小区 接待业主，当面听取意见建议；同时在小区 设立意见箱，接受业主的书面意见。

特此公示

地（州、市） 县（市、区） 街道（乡、镇） 小区业主大会筹备组

组 长 （盖章/签名） 副组长 （盖章/签名）

年 月 日

18.《业主大会议事规则》《管理规约》及首次业主大会议事规则方案的公告

（与物业管理区域备案名称一致）

《业主大会议事规则》《管理规约》以及首次

业主大会议事规则方案的公告

（模板）

根据《中华人民共和国民法典》《物业管理条例》《新疆维吾尔自治区物业管理条例》等相关规定，根据本小区的特点，经先期公示及听取业主反馈意见后，现将本小区《业主大会议事规则》《管理规约》方案公告如下：

一、《业主大会议事规则》方案（本示范文本略）

二、《管理规约》方案（本示范文本略）

三、首次业主大会议事规则方案

1、表决票由业主大会筹备组组织工作人员当面送达业主；无法当面送达的，按照业主提供的最新联系地址、通讯方式有效送达至各业主，或者通过 线上方式送达表决票（如有，请写明线上有效送达的具体规则 ）；

2、本表决票采取以下第 种方式进行表决：（1）由业主大会筹备组组织工作人员按上述约定，在约定时间内将表决票有效送达至各业主，并组织回收；（2）业主将表决票填写或输入完成后，在约定时间内投入设置在 的投票箱内或通过 线上方式表示意见；

3、已有效送达的表决票，业主在约定的时间内未通过线上或者线下表示意见的，视为 。

特此公告

地（州、市） 县（市、区） 街道（乡、镇） 小区业主大会筹备组

组 长 （盖章/签名） 副组长 （盖章/签名）

年 月 日

19.召开首次业主大会会议的公告

关于召开（与物业管理区域备案名称一致）

首次业主大会会议通知

（模板）

各位业主：

根据相关法律法规和本物业管理区域的实际情况，经筹备组研究决定，召开首次业主大会会议。现将有关事项通知如下：

一、会议时间

年 月 日（星期 ） 时 分至 年

月 日（星期 ） 时 分

二、会议地点

三、会议形式

本次会议采用 （集体讨论/书面征求意见/电子投票等）形式。

四、会议议题

（一）审议业主大会议事规则草案；

（二）审议管理规约草案；

（三）选举业主委员会委员等。

五、表决规则

业主大会决定事项，应当由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决。

六、业主身份确认方式

业主可凭本人身份证明和房屋产权证明参加会议并行使投票权。委托他人参加会议的，应出具书面委托书。

七、其他事项

（一）请各位业主在会议召开前，认真阅读会议相关材料，积极参与讨论和表决。

（二）会议期间，请遵守会议秩序，不得随意喧哗、打闹。特此通知。

首次业主大会会议筹备组

（ 社区代章）

年 月 日

20.首次业主大会会议的表决票

（与物业管理区域备案名称一致）

首次业主大会会议的表决票

（模板）

以姓氏笔画排序

序号

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

……
候选人
投票栏
楼房座号： 建筑面积： 票权数：

产权证号： 是否委托投票：是口否□

业主（业主委托投票的代理人）签名：

业主联系电话：

填写时间： 年 月 日

说明：

1、本届业主委员会的选举采取差额/等额选举，应选业主委员会成员 名，达到投票比例且得票多的候选人当选；

2、本表必须用黑色、蓝色钢笔、签字笔填写，请在你认可的候选人姓名下面的空栏内划“√”

3、等于或少于应选业委会成员人数的，为有效票；填写其它符号或所选人数超过应选业委会成员人数的，为废票；用铅笔填写或涂改的为废票。

4、业主委托他人投票的，被委托人应当出具身份证、授权委托书、业主身份证复印件等有关书面证明。

（反面）

（与物业管理区域备案名称一致）第 届

业主委员会成员候选人基本情况表

序号	姓名	性别	年龄	政治面貌	学历	工作单位及职务	楼房座号

21.业主大会会议表决票非当面送达情况的公告

（与物业管理区域备案名称一致）

业主大会会议表决票非当面送达情况

的公告

（模板）

根据业主大会会议公告，大会工作人员于 年 月 日至 年 月 日向业主送达表决票。下列业主经工作人员上门但无法当面送达表决票，由物业管理区域内两人以上的业主或者居（村）民委员会证明，下列业主实行非当面送达表决票，具体情况如下：

一、按照业主提供的联系地址发送（邮寄）的业主：

号、室	号、室	号、室	号、室	号、室	号、室
二、按照业主提供的通讯方式联系业主的：

号、室	号、室	号、室	号、室	号、室	号、室
三、通过 方式送达的业主：

号、室	号、室	号、室	号、室	号、室	号、室

特此公告

地（州、市） 县（市、区） 街道（乡、镇） 小区业主大会筹备组

组 长 （盖章/签名） 副组长 （盖章/签名）

年 月 日

22.首次业主大会会议表决结果的公示

关于（与物业管理区域备案名称一致）

首次业主大会会议表决结果的公示

（模板）

尊敬的（与物业管理区域备案名称一致）全体业主：

根据《中华人民共和国民法典》、国务院《物业管理条例》及《新疆维吾尔自治区物业管理条例》等相关法律法规，在

街道/乡镇办事处（人民政府）和 村（居）委会的悉心指导下，本小区首次业主大会会议已于 年 月 日至 年 月 日顺利召开。现将表决结果公示如下。

（一）表决通过《（与物业管理区域备案名称一致）管理规约》;

（二）表决通过《（与物业管理区域备案名称一致）业主大会议事规则》;

（三）首届业主委员会成员、候补成员名单：

1、张三1栋1单元101室成员

2、李四2栋2单元202室成员

3、王五3栋3单元303室成员

4、赵六4栋4单元404室候补成员

5、钱七5栋5单元505室候补成员

公示期： 年 月 日至 年 月 日 （共5日）。

公示期间，如对上述公示内容有任何异议，请以书面形式实名向 所在街道/乡镇反映，我们将严格保密并予以核实。感谢全体业主的信任与支持！首届业主委员会将恪尽职守、廉洁奉公，本着“公开、透明、公正”的原则，依法依规履行职责，全心全意为全体业主服务，共同努力建设我们和谐美好的家园！

特此公示。

（与物业管理区域备案名称一致）

首次业主大会会议筹备组

（ 社区代章）

年 月 日

23.首次业主大会、业主委员会会议决定的公告

关于（与物业管理区域备案名称一致）

首次业主大会、业主委员会会议决定的公告

（模板）

业主大会会议于 年 月 日召开。根据《中华人民共和国民法典》《物业管理条例》《新疆维吾尔自治区物业管理条例》等相关规定，本小区业主总人数 人，专有部分总面积 平方米，表决票送达 张，占业主总人数 %，占专有部分总面积 %；参与表决业主人数 人、专有部分面积 平方米，占业主总人数 %、专有部分总面积 %，□符合/□不符合业主参与表决的比例要求。

业主大会会议讨论了《业主大会议事规则》《管理规约》方案，从 名业主委员会委员候选人中选举产生 名业主委员会委员、 名业主委员会候补委员（如有）等事项。

业主大会会议表决情况如下：

表决事项	计数	同意票数	反对票数	弃权票数	无效票数	视为同意/反对票数（如有此约定）	同意票占参与表决百分比
业主大会

议事规则	人数
专有部分面积
管理规约	人数
专有部分面积
选举×为第一届业委会委员	人数
专有部分面积
选举×为第一届业委会委员	人数
专有部分面积
选举×为第一届业委会委员	人数
专有部分面积
选举×为第一届业委会委员	人数
专有部分面积
选举×为第一届业委会委员	人数
专有部分面积
选举×为第一届业委会候补委员（如有）	人数
专有部分面积
选举×为第一届业委会候补委员（如有）	人数
专有部分面积
业主大会会议□通过/□未通过《业主大会议事规则》《管理规约》，会议选举 为本小区第一届业主委员会委员、 为本小区第一届业主委员会候补委员（如有）。

年 月 日经第一届业主委员会第一次会议决定： 为业主委员会主任、 为业主委员会副主任。

特此公告

地（州、市） 县（市、区） 街道（乡、镇） 小区业主大会筹备组

组 长 （盖章/签名） 副组长 （盖章/签名）

年 月 日

24.业主大会和业主委员会成立备案申请表

业主大会和业主委员会成立备案申请表

（模板）

业主大会名称：

业主委员会名称：

备案日期：

填表须知

一、备案的业主委员会，须按表内所列栏目认真填写。

二、本表请用蓝色或黑色墨水填写，字迹要清晰、工整。

三、本表内的时间、电话号码一律用阿拉伯数字填写。

四、备案提供资料

（一）业主大会会议记录和会议决议；

（二）审议通过的业主大会议事规则；

（三）审议通过的管理规约；

（四）业主委员会首次会议记录和会议决定；

（五）业主委员会成员和候补成员名单。

一、基本信息

项目	内容	备注
物业管理区域

名称
与备案的物业管理区域一致
物业管理区域

地址

房屋总套数	套	含已交付及未交付套数

已交付房屋套数	套	占总套数比例：	%
专有部分总面积	m²	不动产登记

核定面积
已交付专有部分面积	m²	占总面积比例：	%
筹备组

组建单位
筹备组

成立时间

年 月 日

二、业主大会成立情况

（一）首次业主大会会议召开信息

1、会议召开时间：

2、会议召开形式：

3、首次业主大会表决结果公示时间：

（二）参会及表决情况

参与表决业主情况	数量/面积	占比	法定要求
参与表决业主人数	人	%	≥2/3业主

参与
参与表决专有部分面积	m²	%	≥2/3总面积参与
同意成立业委会业主人数	人	%	≥1/2参与

业主同意
同意成立业委会专有部分面积	m²	%	≥1/2参与

面积同意
（三）审议通过文件

业主大会议事规则□管理规约□业委会选举办法

□其他：

三、业主委员会组成情况（每位成员单独填写）

业主委员会成员（模板）

项目	内容	备注
姓名
性别

□男 □女
身份证号
需填写完整号码备案后加密存档
房屋坐落	市 区 街道 社区 号
产权面积（m²）
以不动产登记证为准
工作单位及职务
无工作单位填写

“无”
在业委会中的职务	□主任 □副主任 □成员
在业委会中的分工
例：负责业主意见收集、财务监督等

政治面貌	□中共党员 □中共预备党员

□群众 □其他

联系方式
手机号/固定电话

本人签字
本人手写签名

业主委员会候补成员（模板）

项目	内容	备注
姓名
性别	□男 □女
身份证号
需填写完整号码备案后加密存档
房屋坐落	市 区 街道 社区 号
产权面积

（m²）
以不动产登记证为准
工作单位及职务
无工作单位填写

“无”
得票数

票	需与业主大会投

票汇总表数据一致
得票排名	第 名	按候补委员选举

得票数量从高到低排序
政治面貌	□中共党员 □中共预备党员

□群众 □其他
联系方式
手机号/固定电话
本人签字
本人手写签名

四、审核意见

审核单位	审核意见	签字/盖章

村（居）民委员会意见

□同意备案

□需补正材料：

（签字/盖章）:

年 月 日

街道/乡镇意见

□同意备案

□需补正材料：

（签字/盖章）:

年 月 日
五、备注

本备案表一式三份，县级物业行政主管部门、业委会、街道办各存一份

业委会任期 年，自选举产生之日起30日内完成备案

联系方式：备案申请人 电话

业委会联系人 电话

25.业主大会、业主委员会备案证

业主大会、业主委员会备案证

（模板）

编 号：

届别：第 届 年 月 日至 年 月 日

业主大会名称：

业主委员会名称：

业主委员会主任： 副主任：

业主委员会地址：

该业主委员会提交的材料符合备案要求。

特此证明。

备案机关： 街道办事处（乡镇人民政府）（盖章）

年 月 日

26.业主大会、业主委员会印章启用的公告

（与物业管理区域备案名称一致）

业主大会、业主委员会印章启用的公告

（模板）

根据《物业管理条例》《新疆维吾尔自治区物业管理条例》等相关规定，经报 街道办事处（乡镇人民政府）后完成备案工作。

经本届业主委员会会议讨论决定：

即日起启用“新疆维吾尔自治区 地（州、市） 县（市、区） 街道（乡、镇） 小区业主大会”、“新疆维吾尔自治区 地（州、市） 县（市、区） 街道（乡、镇） 小区第一届业主委员会”和“新疆维吾尔自治区 地（州、市） 县（市、区） 街道（乡、镇） 小区业主大会财务专用章”印章各一枚，分别由 、 、 保管。

特此公告

附：印章模

地（州、市） 县（市、区） 小区第一届业主委员会

年 月 日

27.业主委员会完成备案的公告

关于（与物业管理区域备案名称一致）

业主委员会完成备案的公告

（模板）

致 （与物业管理区域备案名称一致）全体业主：

根据《中华人民共和国民法典》《物业管理条例》《新疆维吾尔自治区物业管理条例》等相关法律法规，本小区已依法完成业主委员会成立的各项程序。现将业主委员会成立情况及相关事项公告如下：

一、业主委员会成员

经本小区业主大会会议依法选举，下列 位业主当选为首届业主委员会成员。

1、 栋 单元 主任

2、 栋 单元 副主任

3、 栋 单元 成员

4、 栋 单元 成员

5、 栋 单元 成员

......

上述业委会成员信息已经 街道/乡镇办事处（人民政府）备案。

二、业主委员会职责

业主委员会是业主大会的执行机构，履行以下职责：

（一）召集并主持业主大会会议、临时会议，报告物业管理的实施情况以及业主委员会的履职情况；

（二）执行业主大会的决议、决定，维护业主共同利益；

（三）代表业主与物业服务人签订物业服务合同；

（四）及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督和协助物业服务人履行物业服务合同，督促业主按时交纳物业费；

（五）监督管理规约的实施；

（六）组织监督住宅专项维修资金的筹集和使用；

（七）公布代收取的公共收益、住宅专项维修资金使用、经费开支等信息；

（八）调解业主之间因物业使用、维护和管理产生的纠纷；

（九）制作和保管会议记录、共有部分的档案资料、会计凭证和账簿、财务会计报告等有关文件；

（十）配合、支持居（村）民委员会依法履行职责，并接受其指导和监督；

（十一）业主大会赋予的其他职责。

三、业主委员会联系方式

办公地址：

联系电话：

联系邮箱：

官方微信号/公众号： （如有）

接待日/时间：每周

特此公告。

（与物业管理区域备案名称一致）业主委员会

年 月 日