《自治区建设工程消防设计审查验收

技术服务管理办法》起草说明

为加强建设工程消防设计审查验收技术服务活动管理，规范市场行为，保障服务质量，根据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》等法律法规规章及有关规定，结合新疆维吾尔自治区实际，自治区住房和城乡建设厅起草了《自治区建设工程消防设计审查验收技术服务管理办法》（以下简称《管理办法》）。

一、起草背景

2020年4月1日住房和城乡建设部公布了《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住建部51号令），2023年8月21日住房和城乡建设部公布了《关于修改<建设工程消防设计审查验收管理暂行规定>的决定》（住建部58号令），均对技术服务机构提出要求。2020年4月10日自治区住房和城乡建设厅公布了《关于印发自治区建设工程消防设计审查验收备案技术服务机构监督管理办法（试行）等三个办法的通知》，对我区建设工程消防设计审查验收管理工作提出要求。随着近年来，各级住房和城乡建设主管部门在开展建设工程消防设计审查工作实践的深入，相关技术服务机构的管理工作需进一步明确，亟待根据国家政策变化和自治区消防审验工作现状，重新制定《自治区建设工程消防设计审查验收技术服务管理办法》。

二、主要内容

《管理办法》共5章27条，重点对技术服务机构的能力条件、服务要求、监督管理做出规定。

第一章总则共9条，明确了制定依据的法律法规、适用范围，新疆维吾尔自治区住房和城乡建设厅和县级以上人民政府消防设计审查验收主管部门的职责范围以及对从业人员提出的要求。

第二章能力条件共2条，主要强调不同类别技术服务机构的技术服务人员能力水平、工作年限等方面。

第三章服务要求共8条，重点明确了技术服务机构开展技术服务活动依据的法律法规，出具的意见或者报告应当符合相关要求，以及技术服务机构和技术服务人员应当履行的责任和义务。

第四章监督管理共4条，重点说明了新疆维吾尔自治区住房和城乡建设厅对技术服务机构的监督管理以及各级消防审验主管部门对消防审验技术服务单位的服务质量、市场行为等进行信用评价的管理。

第五章附则共4条，明确了《管理办法》技术服务活动涉及违反国家法律法规规章和工程建设消防技术标准的相关处罚以及对办法内相关名词解释。