为深入贯彻习近平生态文明思想，贯彻落实国家关于美丽中国建设相关部署，自治区住房城乡建设厅编制印发《自治区“十五五”建筑垃圾污染环境防治工作规划》（以下简称《规划》），清晰划定未来五年全区建筑垃圾治理实施路径，是统筹推进建筑垃圾减量化、资源化、无害化治理的纲领文件。

一、锚定发展目标，明晰全域治理核心指标

（一）源头减量达标：新建建筑施工现场建筑垃圾排放量≤300吨/万平方米、装配式建筑≤200吨/万平方米；

（二）资源化利用提效：地级市建筑垃圾资源化利用率≥55%，设市城市建筑垃圾综合利用率≥65%；

（三）处置设施全域覆盖：县（市、区）配齐建筑垃圾处置设施，设市城市建筑垃圾有效处置率≥90%；

（四）协同治理体系成型：建成“政府主导、社会参与、兵地协同”治理体系。

二、落实七大重点任务，打好建筑垃圾治理攻坚战

（一）全面清理存量垃圾，化解历史遗留堆放风险

全域开展建筑垃圾拉网式排查，重点整治城乡接合部、道路沿线、生态保护区内非法倾倒点位，建立“一点一策”整治台账，动态清理新增违规堆放点。规范全区临时消纳场所运营管理，整改防渗、扬尘、溃坝安全风险；对侵占生态红线的堆放点位全部取缔并开展植被修复。

（二）从严抓好源头管控，从建设前端压降垃圾增量

大力推广绿色建造、装配式建筑，将减量要求嵌入工程设计、施工全流程，严格执行工地建筑垃圾处置方案开工备案制度。全面落实建筑垃圾“五分类法”，细分工程渣土、泥浆、工程垃圾、拆除垃圾、装修垃圾五类垃圾；从严管控装修、拆除垃圾，严禁建筑垃圾与生活垃圾混堆混运，从源头减少垃圾产生量。

（三）规范全程运输管理，打通转运环节监管堵点

统一建筑垃圾运输车辆密闭、北斗定位、车身标识标准；科学划定专用运输路线，避开学校、医院等敏感区域与交通高峰。建立运输企业信用分级评价、黑名单管理制度；住建、公安、交通、生态环境部门常态化联合执法，严查无证运输、沿途抛撒、违法倾倒行为，实现运输全程可监控、违法违规可追责。

（四）统筹完善处置设施，补齐区域处置硬件短板

衔接国土空间规划统筹布局填埋场、综合利用厂、中转设施，优先升级改造现有填埋场、已投运资源化利用项目。针对岑岭、和康、和安等边境新设县，创新推行“区域共享+移动式处置”模式，破解偏远县域处置场地不足难题。

（五）推动资源循环利用，打通再生建材产销产业链

将再生骨料、再生砂浆、路基再生材料等建筑垃圾再生产品纳入政府绿色采购清单，财政投资、国有项目优先选用。培育资源化龙头企业，深化产学研技术融合，拓展再生建材在道路、园林、建材生产领域应用场景，打通产业链，稳步提升资源化利用率。

（六）深化兵地融合共治，构建跨区域协同共治格局

建立兵地设施共享、数据互通、联合执法、信用互认工作机制，落地跨区域处置试点，实行兵地联合选址、联合建设、联合运营，共享处置产能。建立跨区域生态补偿、成本费用分担机制，在垃圾协同处置中推动兵地各族群众交往交流交融。

（七）强化数字智慧管控，实现全流程智慧闭环监管

依托自治区城市运行管理服务平台，搭建建筑垃圾智慧监管系统，全面推行电子联单，形成闭环管理。接入卫星遥感、无人机、车载GPS智能设备，对垃圾堆放、转运、末端处置全环节实时在线监测，依靠数字化手段提升监管效率。

三、筑牢四类支撑保障，夯实建筑垃圾长效治理根基

（一）制度规范保障。加快出台《自治区城镇建筑垃圾管理办法》，细化收集、运输、贮存、处置全链条地方技术标准规范，实现行业管理有规可依。

（二）产业发展保障。鼓励社会资本投资建筑垃圾资源化项目，培育行业龙头企业，推动再生利用技术创新，破解再生产品成本高、销路窄难题。

（三）专业人才保障。常态化开展行业管理培训，全面提升从业人员专业履职能力。

（四）宣传引导保障。多渠道宣传建筑垃圾治理政策、先进典型成效，公开曝光私拉乱倒、违法堆放典型案例，营造全社会共同参与、监督共治的良好氛围。

解读部门：自治区住房城乡建设厅