一、修订背景

加快推进房地产行业信用建设，有效实施守信激励和联合惩戒机制，健全以信用为基础的房地产市场监管机制，促进了房地产行业的健康发展。自治区住房和城乡建设厅2020年12月制定印发《我厅印发《关于印发新疆维吾尔自治区房地产开发企业信用评价管理办法（试行）等文件的通知》（新建房〔2020〕24号），信用评价办法试行以来，总体上适应房地产市场信用评价工作要求。依据《新疆维吾尔自治区行政规范性文件管理办法》（政府令第218号）第二十九条“行政规范性文件中应当载明有效期限，有效期限一般不得超过5年。未载明有效期的行政规范性文件，有效期限视为5年。冠以“试行”“暂行”的行政规范性文件有效期不得超过2年。在充分分析评估的基础上，结合我区实际，按照行政规范性文件要求，将目前试行的文件进行修订，形成《新疆维吾尔自治区房地产开发企业信用评价管理办法（修订稿）》（以下简称“《办法》”）。

二、修订依据

《中华人民共和国城市房地产管理法》（2019年修正）、《资产评估法》《房地产估价机构管理办法》《注册房地产估价师管理办法》《物业管理条例》（国务院令第379号）、《新疆维吾尔自治区物业管理条例》、《全国物业管理文明行业标准》《房地产经纪管理办法》（住房城乡建设部、国家发展改革委、人力资源社会保障部令第8号发布，第29号令修订）《中华人民共和国优化营商环境条例》（中华人民共和国国务院令第722号）、《住房和城乡建设部等8部门关于持续整治规范房地产市场秩序的通知》（建房〔2021〕55号）。

三、主要内容

(一）《新疆维吾尔自治区房地产开发企业信用评价管理办法（修订稿）》主要内容。包括总则、信用信息构成、信用信息采集和记录、信用评价、信用信息公布与使用、信用信息监督管理、附则等内容，共计7章43条。第一章总则共6条。明确了《办法》的目的、依据、定义、适用范围、原则、信用管理机制等相关内容；第二章信用信息构成共5条。明确了信用信息构成、基本信用信息、良好信用信息、不良信用信息内容及分类；第三章信用信息采集和记录共8条。明确了基本信用信息采集记录、良好信用信息采集记录、不良信用信息采集记录、信用信息认定依据、形成企业信用档案、信用信息记录人员要求、信用记录异议处理、信息共享等相关内容；第四章信用评价共10条。明确了信用评价标准、信用等级、严重失信行为认定、信用预警、企业与从业人员关联信息记录、新申办企业信用等级、信用评价周期、评价公示、公示异议处理、第三方评价等相关内容；第五章信用信息公布与使用共5条。明确了信用信息公布、信用信息公开期限、信用修复、信用结果应用、企业信用差别化管理等相关内容；第六章信用信息监督管理共7条。明确了联合惩戒、督促整改、个人信用关联、行业自律、信息公开原则、保密审查、举报投诉等相关内容；第七章附则共2条。明确了信用记分及等级调整、实施时间。

（二）新疆维吾尔自治区物业服务企业信用评价管理办法（修订稿）主要内容。包括总则、信用信息构成、信用信息采集和记录、信用评价、信用信息公布与使用、信用信息监督管理、附则等内容，共计7章33条。第一章总则共4条。明确了《办法》的目的、依据、定义、适用范围、原则、信用管理机制等相关内容；第二章信用信息构成共5条。明确了信用信息构成、基本信用信息、良好信用信息、不良信用信息内容及分类；第三章信用信息采集和记录共6条。明确了基本信用信息采集记录、良好信用信息采集记录、不良信用信息采集记录、信用信息认定依据、用信息记录人员要求、信用记录异议处理等相关内容；第四章信用评价共8条。明确了信用评价标准、信用等级、严重失信行为认定、新申办企业信用等级、信用信息收集、信用评价周期、评价公示、公示异议处理等相关内容；第五章信用信息公布与使用共5条。明确了信用信息公布、信用信息公开期限、信用修复、信用结果应用、企业信用差别化管理等相关内容；第六章信用信息监督管理共4条。明确了联合惩戒、督促整改、个人信用关联、行业自律等相关内容；第七章附则共1条。明确了实施时间。

（三）新疆维吾尔自治区房地产估价机构和从业人员信用评价管理办法（修订稿）主要内容。包括总则、信用信息构成、信用信息采集和记录、信用评价、信用信息公布与使用、信用信息监督管理、附则等内容，共计7章36条。第一章总则共5条。明确了《办法》的目的、依据、定义、适用范围、原则、信用管理机制、数据共享和管理联动等相关内容；第二章信用信息构成共5条。明确了信用信息构成、基本信用信息、良好信用信息、不良信用信息内容及分类；第三章信用信息采集和记录共7条。明确了基本信用信息采集记录、良好信用信息采集记录、不良信用信息采集记录、信用信息认定依据、形成信用信息档案、用信息记录人员要求、信用记录异议处理等相关内容；第四章信用评价共8条。明确了信用评价标准、信用等级、严重失信行为认定、从业人员严重失信行为认定、新申办企业信用等级、信用评价周期、评价公示、公示异议处理等相关内容；第五章信用信息公布与使用共6条。明确了信用信息公布、信用信息公开期限、信用修复、信用结果应用、企业信用差别化管理、从业人员信用差别化管理等相关内容；第六章信用信息监督管理共4条。明确了联合惩戒、督促整改、个人信用关联、行业自律等相关内容；第七章附则共1条。明确了实施时间。

（四）新疆维吾尔自治区房地产经纪机构和从业人员信用评价管理办法（修订稿）主要内容。包括总则、信用信息构成、信用信息采集和记录、信用评价、信用信息公布与使用、信用信息监督管理、附则等内容，共计7章35条。第一章总则共5条。明确了《办法》的目的、依据、定义、适用范围、原则、信用管理机制、数据共享和管理联动等相关内容；第二章信用信息构成共5条。明确了信用信息构成、基本信用信息、良好信用信息、不良信用信息内容及分类；第三章信用信息采集和记录共7条。明确了基本信用信息采集记录、良好信用信息采集记录、不良信用信息采集记录、信用信息认定依据、形成信用信息档案、用信息记录人员要求、信用记录异议处理等相关内容；第四章信用评价共7条。明确了信用评价标准、信用等级、经纪机构和从业人员严重失信认定、新申办企业信用等级、信用评价周期、评价公示、公示异议处理等相关内容；第五章信用信息公布与使用共6条。明确了信用信息公布、信用信息公开期限、信用修复、信用结果应用、企业信用差别化管理、从业人员信用差别化管理等相关内容；第六章信用信息监督管理共4条。明确了联合惩戒、督促整改、个人信用关联、行业自律等相关内容；第七章附则共1条。明确了实施时间。

解读单位：自治区住房和城乡建设厅