被处罚人：新疆方城工程建设有限责任公司，法定代表人：舒毅聪，资质等级：建筑施工总承包贰级，证书编号：D265026965，安全生产许可证编号：（新）JZ安许证字[2012]001901，地址：新疆塔城地区额敏县文化东路巴黎都市小区2号住宅楼201室。

经查实：被处罚人新疆方城工程建设有限责任公司存在安全检查及隐患排查制度不全面、不完善；未制定安全生产应急救援演练制度、且未开展应急救援演练；未按程序对施工组织设计（分包工程）进行审核、审批；对危险性较大的分部分项工程（钢结构安装工程）未实施审核审批；未按照施工人员个人安全防护用品管理制度对个人安全防护用品实施管理；未对多发安全隐患采取有效措施；未按预案建立应急救援预案落实人员和物资等内容。以上降低安全生产条件行为导致发生安全生产事故，造成一人死亡。

被处罚人上述行为，违反了《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第四条“建筑施工企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：（一）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；……（八）施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；（九）有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装；（十）有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案；……”的规定。

依据《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第二十三条“建筑施工企业不再具备安全生产条件的，暂扣安全生产许可证并限期整改”，对被处罚人新疆方城工程建设有限责任公司作出从收到本处罚决定之日起暂扣安全生产许可证45日的行政处罚决定。

安全生产许可证暂扣期满前10个工作日，向我厅提出复查安全生产条件的申请。经复查合格后，我厅将在暂扣期满时发还安全生产许可证；复查不合格的，将增加暂扣期限直至吊销安全生产许可证。

被处罚人如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定之日起六十日内向自治区人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定之日起六个月内依法向人民法院提起行政诉讼。

新疆维吾尔自治区住房和城乡建设厅

2024年12月30日