阿依努尔·阿巴斯代表：

您提出的《关于加强对校园周边流动小摊的管理与整治的建议》收悉，现将研究办理情况答复如下：

一、工作开展情况

住建、市场监管、教育部门立足自身职能定位，强化协同联动、凝聚治理合力，扎实推进校园周边流动小摊管理整治工作，聚焦经营秩序规范和学生身心健康两大核心目标，细化工作举措、狠抓责任落实，各项整治工作有序推进、稳步见效，取得了阶段性成效。

（一）强化协同联动，凝聚治理合力。自治区市场监管局联合住建厅、教育厅印发《全区校园周边食品安全专项治理行动实施方案》，明确专项治理目标、工作任务及具体要求，组建跨部门联合执法队伍，厘清各部门职责边界，构建起“各司其职、协同发力、齐抓共管”的常态化治理格局。各地市场监管部门主动联动城管、街道办等相关单位，建立健全协同监管机制，有序推进联合执法、联合排查工作；教育部门积极配合相关部门开展校园周边环境综合治理、占道经营集中清理、食品安全专项检查等行动，严格落实校园周边禁售、禁摊相关要求；塔城、阿勒泰等地通过召开专项工作部署会，进一步细化各部门职责分工、压实工作责任，切实推动各项整治措施落地见效。2025年专项治理行动期间，全区累计清理校园周边200米内占道流动食品摊贩427个，有效遏制了违规经营反弹势头，进一步规范了校园周边经营环境。

（二）精准施策监管，规范经营行为。市场监管部门将校园周边200米范围明确划定为“食品安全严管区”，聚焦学生上学、放学等重点时段，加大巡查频次和监管力度，依法严肃查处无证经营、占道经营及售卖不洁食品等各类违规行为。同时坚持疏堵结合、分类施策，合理引导符合经营条件的摊贩进入集中经营区规范经营，严格落实摊贩备案管理制度，从源头防范食品安全风险、规范经营行为。住建（城管）部门积极推广“互联网+智慧监管”模式，引导各地整合校园周边现有监控资源，统一接入城市运行管理服务平台，实现对违规占道经营、乱设摊点等行为的实时监控、动态预警与精准处置；运用无人机巡查、移动执法终端等科技设备，对背街小巷、绿化带等人工巡查难以覆盖的区域开展常态化巡查，构建起“空中+地面”立体化监管体系，有效提升监管效能。教育部门严格落实护学岗制度，在学生上下学高峰时段，组织学校领导、教职工、安保人员及家长志愿者在岗值守，加强校门周边巡查管控，及时劝阻流动摆摊、违规兜售等行为并上报属地相关部门。

（三）深化宣传引导，营造共治氛围。市场监管部门依托“食品安全进校园”等主题宣传活动，通过发放宣传材料、开展专题微课堂、现场讲解等多种形式，向学生、家长及流动摊贩经营者普及食品安全法律法规、经营规范及相关知识，广泛宣传12315投诉举报热线，引导社会公众主动参与监督，营造良好共治氛围。教育部门指导各级各类学校常态化开展食品安全、健康饮食主题教育，通过主题班会、校园广播、宣传栏等多种载体，引导学生树立健康饮食理念，自觉抵制“三无”食品、过期食品及流动摊点不洁食品。2025年食品安全宣传周期间，全区各学校累计组织各类宣传活动909次，出动工作人员10.4万余人次，有效扩大了宣传覆盖面、提升了宣传影响力，切实强化了宣传教育实效。住建（城管）部门依托12345政务服务热线等渠道，畅通校园周边违规摊贩、市容乱象举报渠道，鼓励学生、家长及教职工“随手拍”举报违规行为，部分地区出台举报奖励政策，充分调动社会力量参与校园周边治理。

（四）健全协同机制，强化家校社联动。教育部门主动发挥桥梁纽带作用，积极推动各级各类学校加强与家庭、社区、街道的沟通协作，健全完善家校社协同治理机制，畅通校园周边流动小摊违规经营等突出问题的反映渠道，督促学校及时收集、汇总校园周边突出安全隐患，并第一时间报送属地相关监管部门，形成“学校牵头、家庭参与、社区联动、部门协同”的齐抓共管工作格局。各相关部门主动联动街道、公安等单位，通过定期召开沟通座谈会、建立信息共享机制、开展联合研判等方式，实时互通工作进展、共享监管信息，及时解决治理过程中出现的各类难题，着力推动流动小摊管理工作常态化、规范化、精细化，确保各项整治措施落地见效，全力守护学生健康成长。

二、存在的问题

在各方协同发力下，校园周边流动小摊管理与整治工作取得阶段性成效，经营秩序显著规范，但结合日常巡查、专项检查及工作推进情况，当前工作仍存在突出问题，需进一步多措并举加以解决。

（一）流动摊贩监管难度大，反弹现象较为突出。校园周边多数流动摊贩经营时间不固定、流动性强，常以“打游击”方式规避监管，尤其在学生上下学高峰时段，部分摊贩违规在校园周边200米内占道经营，给执法工作带来较大挑战。尽管经多轮集中整治，违规经营得到一定遏制，但部分摊贩违规现象时有反弹，长效管控难度较大。

（二）部门联动合力不足，长效机制暂未完善。流动摊贩管理涉及市场监管、住建（城管）、教育、公安、街道办事处等多个部门，涵盖食品安全、市容秩序、校园安全等多个领域，职责交叉、环节繁杂。目前，各部门间信息共享、联合执法、协同处置等长效机制仍不健全，部分地区存在职责划分不清晰、协同配合不紧密等问题，偶尔出现监管空白或重复监管，影响了治理成效与工作效率。

（三）宣传引导的深度和广度仍需拓展。各部门虽结合职责开展了各类宣传教育，但宣传引导的深度和广度仍需拓展。部分学生、家长食品安全意识和自我防护能力不足，存在侥幸心理，偶有购买流动摊点食品的行为；少数摊贩守法经营意识薄弱，对相关法律法规及整治要求掌握不深，违规经营屡教不改；同时，社会监督作用未充分发挥，群众参与监督的积极性不高，主动举报违规经营行为的情况较少。

三、下一步工作计划

针对校园周边流动小摊管理整治中的突出问题，各部门将提高政治站位、强化责任担当，立足职能、协同发力，补齐工作短板，细化举措，推动整治工作常态化、规范化、制度化，切实保障学生身心健康与校园安全，回应人大代表及社会各界关切。

（一）深化部门协同，健全长效监管机制。健全跨部门协同监管与信息共享机制，定期召开联席会议，通报进展、破解治理难点，联合开展执法专项行动，避免监管空白与重复监管。住建厅、市场监管、教育、公安等部门立足职能，细化分工、凝聚合力，推进流动摊贩登记备案与联合监管，确保各项举措落地见效。

（二）优化监管措施，提升治理效能。市场监管部门聚焦食品安全，加密学生上下学重点时段、区域巡查频次，采取日常巡查与突击检查结合的方式，从严查处违法违规摊贩。住建（城管）部门强化专项整治，推广“互联网+智慧监管”，完善“空中+地面”立体化监管，提升监管精准度。教育部门压实学校主体责任，健全护学岗制度，及时劝阻、上报并配合处置突出问题。

（三）强化宣传引导，构建共治共享格局。市场监管部门积极开展“食品安全进校园”活动，畅通12315举报渠道；教育部门推动家校协同，普及食品安全知识，引导学生养成健康消费习惯；住建（城管）部门结合“城市管理进社区”工作宣传相关法律法规，完善举报奖励机制，调动社会力量参与治理，构建“政府监管、学校负责、家庭参与、社会监督”的共治格局。

（四）健全防控机制，推动工作提质增效。教育部门将校园周边环境治理纳入学校日常监管，建立隐患排查台账、实行销号管理。各部门以办理人大建议为契机，查漏补缺、推广先进经验，加强执法队伍培训，提升监管能力，推动整治工作提质增效，为学生营造安全健康、有序文明的校园周边环境。

感谢您提出的建议，欢迎继续关心支持自治区住房城乡建设事业发展。

 自治区住房城乡建设厅

2026年5月6日

联系单位：自治区住房城乡建设厅城市管理监督处

联 系 人：热娅，0991-2830017