全区住建系统学习贯彻习近平法治思想，不断提高政治站位，强化责任担当，积极履行工作职能，严格规范行政执法行为，为我区住房和城乡建设各项事业的发展提供坚强的法治保障。现将相关情况报告如下：

一、工作举措和成效

（一）重排查，加强问题线索核查。高度重视涉企行政执法专项行动，厅长办公会专题学习自治区和住建部专项行动部署要求，制定《自治区住房和城乡建设厅严格规范涉企行政检查专项行动方案》，组织召开自治区住建领域规范涉企行政执法动员会暨专题辅导培训，全疆住建系统全面客观排查问题线索，精准务实推进整改，通过多种形式征集专项行动问题线索，明确排查重点，深化排查范围，紧盯城市管理、物业管理等重点领域，有的放矢、精准发力，厅分管领导召集专题会议对征集、交办的119个问题线索进行逐一分析研判，逐地州进行转办，提出核实整改要求，由厅相关业务处室负责盯办，限时办结，所有问题均已核查整改完毕。

（二）实督导，强化行业执法监督。我厅以行政执法案卷评查为抓手，组织对全区住房城乡建设主管部门（含城市管理执法部门）2024年1月1日至2024年12月31日期间结案的行政处罚案卷进行自查。从评查总体情况看，全区住建系统牢固树立为民执法理念，推进严格规范文明执法，通过提升行政执法质量三年行动、规范涉企执法专项行动，提升了行政执法队伍素质，规范了行政执法行为，行政执法案卷质量整体有较大提高，其中克拉玛依市、昌吉州住建系统优秀案卷占比较高，其他被检地州住建系统案卷均为合格以上。

（三）重制度，加强执法制度建设。我厅坚持“依法规范、执法为民、务实高效、改革创新、统筹协调”基本原则，加强行政执法制度建设，印发《关于加强行政执法监督工作的实施意见》《自治区城市管理行政执法负面清单》，加强行政执法监督工作，促进严格规范公正文明执法；修订《自治区住房和城乡建设行政处罚裁量基准（试行）》，进一步规范行使行政裁量权，防止行政裁量滥用，确保行政执法行为得到有效规范，提升行政执法质效。

（四）强素质，强化行业执法能力。为提升行业一线执法人员能力，联合兵团住建局邀请有关专家为全疆住建领域执法人员开展4期行业行政执法、行政复议等专题辅导培训，规范行政执法行为和案件办理标准，2000余人次执法骨干参训。积极争取住建部干部学院开设执法人员培训专栏，选取60余课时行政执法相关内容供执法人员学习，提升执法人员执法水平，为落实全面依法治疆、推进法治政府建设奠定坚实基础。

（五）谋实招，优化行政执法方式。积极推进部门联合“双随机、一公开”监管抽查，联合自治区市场监督管理局、自然资源厅、消防救援总队和兵团住建局等开展部门联合监管抽查工作，实现“进一次门，查多项事，一次到位”。建立健全全区住房和城乡建设领域典型案例通报制度，筛选物业服务、城镇燃气等典型案例予以通报，促进各地行业主管部门依法依规履行监管责任，充分发挥典型案例对规范市场秩序的警示震慑作用，起到以点带面、举一反三的作用。

（六）严管理，提升城管执法水平。结合城市管理执法领域行政执法突出问题专项整治，聚焦排查整治执法不严格、执法不规范、执法不公正、执法不廉洁等方面突出问题，在各地自查自纠的基础上，通过开展“携案带教”和“跟案带教”进行执法办案业务服务指导，改进工作方法、转办工作作风，推动队伍规范化、标准化建设向纵深迈进。

二、存在的问题和对策建议

住建领域执法事项点多、线长、面广，基层执法队伍普遍存在人员不足、力量薄弱的问题，缺乏既懂行业专业知识、又精通法律法规的复合型人才，对建筑施工、质量安全、燃气管理等专业性较强的执法领域掌握不深，专业素养有待提升。

针对以上问题，指导各地住房城乡建设主管部门不断加强对行政执法人员的业务培训力度，着力提高行政执法人员对行业法律法规、行政执法规范的学习和理解能力，重点加强法律专业知识以及证据收集、文书制作等办案实务方面的培训，持续提高执法人员业务水平。

    三、下一步工作安排

2026年，我厅将按照“聚力夯基固本，加快推动行业治理体系和治理能力现代化”的安排要求，将法治建设深度融入住房城乡建设事业高质量发展全过程。坚持依法行政与优化服务相结合，既要严格规范执法行为，又要主动靠前服务，持续优化法治化营商环境。

（一）科学制定年度抽查计划。认真梳理住房城乡建设领域实施的行政检查事项，结合自治区“一业一查”部门联合双随机抽查事项制定“双随机、一公开”监管抽查计划并监督实施。

（二）修订裁量基准。制定出台《自治区住房城乡建设行政处罚裁量基准（修订）》，规范全区住房和城乡建设领域行政处罚行为、统一执法尺度、保障行政相对人合法权益。

（三）加强宣传教育和培训。通过线上线下相结合的方式对厅系统和全行业执法人员进行培训，持续加大宣传培训力度，提高执法人员行业执法的能力和水平。