“共建美好家园典型案例”｜克拉玛依市平安苑小区：做深做实“红心365” 构筑基层治理新格局
近年来，平安苑小区认真贯彻落实克拉玛依市委、区委关于党建引领物业管理的决策部署，坚持以“党建引领、服务为民”为工作主线，扎实推进“红心365”红色物业品牌建设，切实将党的政治优势和组织优势转化为社区治理效能。通过建立“思想教育联抓、志愿服务联网、文体活动联办、关爱帮扶联做、社会问题联治”的“五联”工作机制，逐步构建起“一核引领、三化并行”的基层治理模式，有效推动红色物业提质增效，扎实推进“美好家园”创建工作取得实效。
一、基本情况
平安苑小区位于克拉玛依市克拉玛依区康城风情街139号，于2015年8月建成投入使用，隶属昆仑路街道管辖。小区总建筑面积93.27万平方米，现有居民3329户7815人，商业经营户147家。物业服务工作由克拉玛依市阳光物业责任有限公司具体承担。2023年3月15日，绿色康城平安苑业主委员会依法完成第二届换届选举工作，选举产生委员9名，其中党员8名，党员比例达88.9%，切实彰显了党组织在基层群众自治工作中的领导核心作用。
图一：平安苑小区民生地图
二、实施情况
（二）健全制度机制，提升治理效能。平安苑小区坚持以制度建设为着力点，构建联动共治、民主协商、考核评价相衔接的治理体系，切实增强“红色物业”发展活力。一是健全议事协商机制。建立“三方联席会+民情分析会+季度评监会”工作制度，2024年以来累计协调解决重点难点问题45件，办结率达88.9%，有效实现“小事不出网格、大事不出社区”。二是推进民主自治进程。在小区公厕改造、充电桩建设等重大事项决策中，严格落实“一征三议两公开”工作规程，保障居民全程参与，党组织全程监督，切实提升居民认同感和参与度。三是优化物业服务质量评估体系。由社区党委牵头，小区物业联合业委会每季度开展物业服务考评，重点围绕服务规范、公共秩序、环境卫生等核心指标。2024年社区物业服务满意度达96%，2021年至2024年物业费收缴率持续稳定在95%以上。 （三）整合区域资源，凝聚惠民合力。着力推进资源下沉、服务前移，构建多元参与、共建共享的社区治理新格局。一是健全多元共治体系。统筹整合物业、业委会、党员、志愿者及商户等力量，组建绿化养护、纠纷调解、治安巡逻等专业化自治队伍。充分发挥基层“人熟、地熟”优势，常态化开展巡查排查、矛盾调处等工作，年内协同化解噪声扰民、环境卫生、不文明行为等突出问题40余件，切实提升居民自治水平。二是精准解决民生诉求。围绕群众急难愁盼问题，依托政府、社区、物业三方联动机制高效处置。针对充电桩建设难题，通过广泛征求居民意见、民主表决（赞成率82%），科学选定6个安装点位，有效消除安全隐患，形成民主协商解决公共事务的示范案例。三是深化服务资源融合。推动政策咨询、法律援助、医疗健康等公共服务与物业服务有机衔接，拓展“物业服务+生活服务”功能内涵。通过畅通民意反馈渠道，构建“问题共商、成果共享”的良性互动机制，不断增强社区治理效能。
（一）强化党建引领，筑牢治理核心。平安苑小区坚持将物业服务管理纳入城市基层党建总体布局，着力构建“社区—物业—业委会”三方协同机制和以党员为骨干的红色治理体系。一是健全“双向进入、交叉任职”机制。社区党委副书记兼任物业企业副经理，物业企业副经理兼任社区副主任并颁发聘书，形成“社区统筹协调、物业协同落实、网格精准推进”的三级联动工作体系，有力推进党建引领物业改革工作。二是强化组织建设。根据业委会党员人数（8人），依据《中国共产党支部工作条例（试行）》相关规定，成立功能型党支部，由业委会主任兼任党支部书记。三是深化“大党委”机制。社区党委吸纳物业企业党组织负责人为兼职委员，推动物业事务与社区事务同研究、同部署，有效促进党的组织和工作在物业行业落地生根。
（四）优化服务供给，彰显治理温度。坚持以居民需求为导向，推动物业服务从基础管理向生活服务延伸，打造有温度、有品质的社区生活环境。一是拓展“物业服务+生活服务”模式。整合党员志愿者、专业力量等资源，常态化开展家政、养老、托幼等便民服务，并探索“智慧服务”平台，实现报事报修、费用缴纳线上办理，打造“一刻钟便民生活圈”。二是实现“驻点办公+快速响应”无缝衔接。坚持物业人员每周一、三、五进驻社区坐班，面对面响应居民诉求，严格执行“居民点单、社区下单、物业接单、业委会督单”闭环流程，累计接待居民120余人次，办结事项35件，办结率100%。三是营造“全龄友好+文化融合”氛围。围绕“尊老、爱幼、睦邻”主题，开展“暖心行动”“六一狂欢”等公益文化活动，增强社区凝聚力。同步推进“骑手友好”社区建设，设置快递外卖存放点，规范服务秩序。四是夯实“设施完善+环境宜居”基础。完成新能源充电桩安装（6组12个），强化电动自行车管理，杜绝“飞线充电”。持续做好绿化保洁、设施维护和垃圾分类，营造安全、整洁、有序的居住环境。
三、经验做法 平安苑小区紧扣自治区“美好家园”创建标准，以“一核引领、三化并行”为核心抓手，深化红色物业内涵，优化智慧化社区服务理念，拓宽群众共建共治共享渠道，持续探索党建引领下科技赋能物业管理的创新路径与长效机制，全力打造管理规范、服务优质、环境宜居、邻里和谐的“美好家园”样板小区，不断增强居民的获得感、幸福感、安全感。
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