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2020年自治区住房和城乡建设厅政务公开工作要点及分工

作者:吕欣 日期:2020-05-18 来源:厅办公室 浏览次数: 【字体: 打印

做好2020年全厅政务公开工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示精神,贯彻落实新时代党的治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标,贯彻落实自治区党委、人民政府关于全面推进政务公开的系列部署和住房城乡建设部的工作部署,紧紧围绕全区住房和城乡建设行业重点工作及人民群众关心关切,加强政策解读和舆情回应,以公开促规范、促服务、促治理,进一步保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权,不断增强群众的获得感、幸福感和安全感,为促进我区住房和城乡建设事业高质量发展发挥积极作用。

一、加强政策解读和回应关切

(一)加强政策解读。围绕2020年厅重点任务分工,坚持“公开为常态,不公开为例外”的原则,全面公开、精准解读住房和城乡建设领域相关政策和规范性文件。按照“谁起草谁解读”原则,切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署,相关解读材料应于文件公布后3个工作日内主动发布。对于涉及群众切身利益的政策性文件,除有保密要求的外,主动向社会公布。牵头处室、单位负责人要履行好“第一解读人和责任人”职责,加强对政策文件解读的审核与把关,在重要政策制定、重点工作落实、重大事件发生时,通过举办新闻发布会、媒体专访、专家解读等方式多角度、全方位,有序有效解读重大政策内涵,释放权威信号、及时消除疑虑,积极回应社会关切,解决实际问题,赢得群众的理解和支持。(各处室、单位分别按职责分工负责)

(二)积极回应社会关切。根据国家和自治区相关政策,结合我区实际制定涉及群众切身利益、容易引起社会关注的重大政策性文件前,要科学研判评估政策发布前舆情风险,制定应对处置预案,完善应急处置机制。积极做好舆情监测,及时了解和掌握涉及全区住房和城乡建设领域的社会热点和群众关切,解决市场主体和人民群众办事创业的堵点痛点,做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应,主动与宣传、网信等部门沟通协作,完善重大政务舆情信息共享、协同联动、快速反应机制。(各处室、单位分别按职责分工负责)

二、深入推进决策和执行公开

(一)推进重大决策和重要部署执行公开。建立健全规范性、政策性文件的起草和调整公开机制,加强政策、规范、标准起草调研。制定政策和规范性文件要严格执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序。建立健全企业家参与涉企政策制定机制,主动向有代表性的企业和行业协会征求意见,使政策更符合客观实际。对涉及公共利益和公众权益的重大决策,除依法应当保密的外,主动向社会公布决策草案、决策依据等,通过听证座谈、网络征集、咨询协商、媒体沟通等多种形式广泛听取意见。相关政策性、规范性文件印发后,要及时跟踪决策实施情况,建立意见和建议反馈机制,适时开展决策执行效果评估。对于督查和审计发现问题及整改落实情况在允许的范围内要进一步加强公开,积极公开问责情况,切实增强抓落实的执行力。(各处室、单位分别按职责分工负责)

(二)推进行政执法信息公开。全面推行行政执法公示制度,规范行政执法行为,按照“谁执法谁公示”的原则,强化“双随机一公开”监管。明确行政执法公示内容采集、传递、审核、发布工作流程和责任机构,规范信息公示内容的标准、格式,对行政处罚、行政检查、行政许可等执法行为的基本信息、结果信息进行公示,提高住房和城乡建设行业行政执法的公信力和透明度。(城市管理执法监督局牵头,相关处室按职责分工负责

三、强化住房城乡建设重要领域信息公开

(一)加大市政基础设施领域信息公开。一是及时发布解读全区供水、供热、燃气等行业相关政策。二是强化对“城市双修”、“城市设计”、“历史文化名城保护”、“供水厂出水安全状况”等公开力度。三是实时公开住建领域黑臭水体、生活垃圾处理、扬尘治理进展情况,督促地方限期办理群众举报投诉问题。四是及时公布城市生活垃圾分类处置工作推进情况,普及垃圾分类方法,使“垃圾分类从我做起”成为公民行动自觉(城市建设处牵头,相关处室按职责分工负责)

(二)加强城镇保障性安居工程信息公开。及时公布城镇保障性安居工程政策信息,完善住房保障信息公开内容和渠道。组织做好城镇保障性安居工程年度建设计划、建设项目及任务完成情况等相关信息公开工作。(住房保障处牵头,相关处室按职责分工负责)

(三)加强农村安居工程建设信息公开。紧扣脱贫攻坚住房安全有保障任务目标,重点做好农村安居工程建设、农村生活垃圾治理、村容村貌整治等信息公开工作。(村镇建设处牵头,相关处室按职责分工负责)

(四)深化建筑市场信息公开。一是健全建筑市场诚信体系,建立完善信用平台,公平公开透明向市场和群众展示建筑市场管理的全过程。二是以“双随机一公开”的方式加大对建筑市场的检查力度,确保从勘察设计、物料供应、施工、验收到建筑的投产使用全流程安全、可靠。(建筑市场监管处、工程质量安全监管处牵头,相关处室按职责分工负责)

(五)深化工程质量监管信息公开。进一步推进工程质量安全信息化平台建设,及时公布建筑品质提升的相关信息和安全隐患检查整治的结果,重点做好建筑施工、市政公用基础设施、城市桥梁、高层建筑等关键领域、重点部位安全管理信息的公开工作。(工程质量安全监管处牵头,相关处室按职责分工负责)

(六)加强房地产市场监管和信息公开。一是继续坚持房子是用来住的,不是用来炒的定位,及时准确解读调控政策和措施,澄清房地产市场各类不实传言,积极释放正面信号,引导市场理性发展,稳妥实施房地产市场平稳健康发展各项调控政策。二是建立房地产市场监测体系,并及时向市场公开有关情况。三是完善房地产市场监管机制,围绕房地产开发、交易、租赁等环节,加大监管力度,巩固房地产中介机构专项整治成果,严厉查处侵害群众利益行为,向社会公开查处结果,进一步整顿规范房地产市场秩序。(房地产市场监管处牵头,相关处室按职责分工负责)

(七)做好建设工程规范和标准的制定、发布。组织制定和发布全区工程建设地方标准、建设项目评价方法、经济参数和建设标准、建设工期定额、公共服务设施(不含通信设施)建设标准,并及时向社会公开。(标准定额处牵头,相关处室按职责分工负责)

(八)推进“放管服”改革和工程建设项目审批制度改革信息公开。一是推进“放管服”改革信息公开,进一步梳理编制公开审批服务事项、办事指南、办事流程等,全面推行审批告知承诺制,精简申报资料,优化审批流程,实现审批服务事项“最多跑一次”或“一次都不跑”。二是继续做好工程建设项目审批制度改革公开,通过多种形式宣传报道工作措施和取得的成效,增强公众对工程建设项目审批制度的了解和支持。(政策法规处牵头,相关处室按职责分工负责)

(九)加强“煤改电”工程、建筑节能及大气污染防治信息公开。及时公布南疆居民煤改电供暖设施改造工程建设计划、任务完成情况等相关信息,及时公布改造规范标准、指南,公开中标企业名单,加强煤改电培训指导,确保入冬后正常使用,切实解决南疆农户冬季取暖和燃煤污染问题。(建筑节能与科技教育处牵头,相关处室按职责分工负责)

)做好抗震防灾、消防设计审查验收信息公开。一是及时公布抗震防灾有关制度和规范;二是及时公布建设工程消防设计审查验收备案结果。(抗震和应急保障处牵头,相关处室按职责分工负责)

(十)做好住房公积金监管信息公开。及时发布解读住房公积金监督管理、政策调整、服务举措等方面的信息,按时公开自治区住房公积金年度报告,及时披露全区住房公积金运行情况,提升住房公积金管理的透明度。(住房公积金监管处牵头,相关处室按职责分工负责)

(十)继续做好财务预决算信息公开。一是及时公开经批准的预决算报表和“三公”经费支出情况,公开主要的民生项目和重点支出项目的绩效评价结果。按照自治区财政的相关要求,逐步拓展项目的公开数量,公开内容等。二是及时公开自治区关于减税降费工作情况,主动公开有关住房和城乡建设领域减税降费政策、文件及经验做法。三是及时公开重大项目建设进展情况信息。(计划财务处牵头,相关处室按职责分工负责)

(十)推进住房和城乡建设领域信用体系建设。加强信用体系建设对信用信息征集、信用承诺、异议申请、公示发布、信用奖惩、信用修复等事项作出规定。围绕建筑业、房地产业、市政公用行业企业和从业人员主体,制定信用评价指标认定标准。在提升完善“四库一平台”的基础上,整合建立全区住房城乡建设信用信息服务平台。(政策法规处牵头,相关处室按职责分工负责)

四、优化信息公开平台建设,强化政务服务职能

(一)优化提升功能,加强门户网站建设。进一步加强门户网站建设,不断丰富信息资源,优化栏目设置,强化信息检索、办事服务、政务咨询、热线服务等功能,持续提升网上办事效率和服务水平。进一步完善网站安全保障机制,做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。严格落实网络意识形态责任制,加强门户网站内容建设和信息发布审核,把好政治关、政策关、文字关,切实发挥好门户网站对外宣传的窗口作用。(办公室、信息中心牵头,相关处室按职责分工负责)

(二)强化使用管理,推进新媒体应用。理顺新媒体管理机制,健全新媒体使用工作规范,加强网络、“两微一端”等新媒体的管理使用,加大与相关新媒体平台的沟通联系,扩大政策信息的覆盖面和影响力,通过新媒体平台不断探索运用政策简明问答(宣传册)、网络问政、政策进社区等方式,采用图表图片、音频视频、卡通动漫等群众喜闻乐见的形式,以客观数据、生动案例进行立体式、多方位宣传解读,提升政策解读的准确性、权威性、贴近性,让群众真正看得到、摸得着、能理解,切实感受到党和国家相关政策的温暖,让“惠从何来”入脑入心。(办公室、信息中心牵头,相关处室按职责分工负责)

(三)建立制度机制,推进政府公报创新发展。要建立健全规范性文件向本级政府公报编辑部门报送制度,根据政府相关要求将我厅相关规范性文件纳入本级政府公报并统一刊登。(政策法规处牵头,相关处室按职责分工负责)

五、完善和落实政务公开制度规范

(一)加强组织领导,强化制度保障。结合我厅实际,调整完善厅政务公开工作领导小组,适时组织研究、安排部署政务公开相关工作,听取政务公开工作情况,统筹解决政务公开工作中出现的问题,研究完善政务公开考核机制,进一步健全《政府信息公开工作办法》等政务公开相关制度规范,推动我厅政务公开工作发展。

(二)加强基础工作,积极借鉴基层政务公开试点成果。借鉴全国相关试点省市关于推进基层政务公开标准化建设经验,在住房和城乡建设部对保障性住房、国有土地上房屋征收、市政服务、农村危房改造、城市综合执法基层政务公开标准指引编制完成后,指导各地认真贯彻落实,不断提高基层政务服务公开标准化、规范化水平。(住房保障处、房地产市场监管处、城市建设处、村镇建设处、城市管理执法监督局按职责分工负责)

(三)做好新修订条例的贯彻落实。认真组织开展学习新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号),加强对新条例的宣传和解读,切实增强公开意识和能力。切实做好依申请公开的审核与答复工作,保障公众依法行使知情权、参与权、表达权、监督权。(办公室牵头,各相关处室按职责分工负责)

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