2019年12月5日 星期二
登录 注册

自治区住房和城乡建设厅“不忘初心、牢记使命”主题教育整改整治落实情况公示

作者:张运书 日期:2020-06-04 来源:人事处 浏览次数: 【字体: 打印

不忘初心、牢记使命主题教育开展以来,在自治区党委的坚强领导下,在自治区第八巡回指导组、自治区专项整治组、自治区主题教育整改落实第五督导组的指导帮助下,厅党组高度重视、统筹安排,精心组织、周密部署,上下联动、集中攻坚,以整改落实的成果检验和体现主题教育的成效。现将有关情况公示如下:

一、基本情况

检视问题方面,厅党组领导班子共检视问题15条,已完成整改14条并持续巩固成效。剩余1条集资建房房产证办理问题正在有序推进整改。领导班子成员共检视问题107条,已完成整改104条,剩余3条年底前完成。

“8+2”专项整治方面,共制定整改措施86条,已完成整改81条,3条年底前完成,22020年底前完成。

“1+3+3”为民实事方面,共制定整改措施12条,已完成整改。

上下联动方面,5项,已完成整改。

二、主要做法

(一)提高政治站位,推进整改落实。坚持把个人自学同厅党组理论学习中心组学习、党支部三会一课学习结合起来,深入学习《习近平关于不忘初心、牢记使命重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,认真学习党史和新中国史,全面学习中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议精神,跟进学习习近平总书记最新重要讲话,认真学习自治区党委九届八次全会精神,持续推进学习习近平新时代中国特色社会主义思想往实里走、往深里走、往心里走,切实增强四个意识,坚定四个自信、做到两个维护

(二)履行主体责任,推进整改落实。始终把整改落实工作摆在重要位置,定期听取工作汇报,研究分析形势,协调解决存在的突出问题。认真制定整改方案,细化任务分工,压实压紧责任,逐项明确工作要求、责任单位和完成时限。党组主要负责同志和班子成员带头调研指导服务,带头抓好整改落实,带头推动改进提高。自9月以来,厅党组先后7次召开会议,对整改落实工作进行安排部署。

(三)敢于真刀真枪,推进整改落实。紧紧扭住“8+2”专项整治、“1+3+3”为民实事、上下联动问题,细化整治措施,逐一建立整改台账,一个问题一套整改措施,确保整治工作落实落地。截至目前,在涉及民生领域的整治公租房管理、住房租赁中介机构乱象、财政补贴申报审核等方面均取得明显成效。中央媒体刊发我厅典型做法7条,自治区媒体刊发17条。

(四)突出上下联动,推进整改落实。坚持上下联动,提出第二批主题教育期间需要上下联动6个方面10条问题,并在日常工作中注重加强衔接、联动整改;对地州市提出需要上下联动的5个方面问题主动认领,认真分析原因,制定整改措施,合力抓好落实。通过电话回访、视频调度、指导服务等多种途径,强化政策指导,强化机制建设,上下联动问题基本解决。

(五)立足严督实导,推进整改落实。制定主题教育专项整治工作领导班子成员定点包联工作方案,将负责的6项整治任务、参与的10项整治任务,由厅领导定点包联地州市,每月调度检查和政策指导不少于1次。自9月以来,厅党组先后召开视频调度会7次,厅领导先后24次深入各地州市、县市区进行现场指导服务,不断推进专项整治工作落实落细落到位。

(六)建立长效机制,推进整改落实。坚持从推进工作制度化、规范化、法治化建设入手,制定印发《物业服务企业信用管理办法》《农村住房安全鉴定工作指南(试行)》《全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作方案》《城市双修技术导则》《砖墙与型钢组合构件抗震加固技术规程》《农村危房改造基本安全技术指南(试行)》等规范性文件27份。

(七)坚持全面从严,推进整改落实。厅党组对涉及整改的12个处室(单位)及时下发提醒函,把责任明确到位、措施落实到位、问题解决到位。根据自治区主题教育办公室印发的《整改落实台账》,向厅领导和相关处室(单位)下发《关于认真做好专项整治工作的提醒函》,真正把责任夯实、把措施落地。近期,再次下发《关于认真做好主题教育整改落实工作回头看的提醒函》,确保件件整改到位。

三、进展情况及取得的成效

(一)“8+2”专项整治方面

公租房管理方面。成立专项整治工作领导小组,组织召开动员部署会议,发布专项整治公告,公开举报电话、邮箱,接受主流媒体采访,广泛宣传整治工作。2次召开专项整治推进会议,多次开展调研指导服务,加快专项整治进展,做到工作任务、责任、人员、进度、时限五落实编印《住房保障政策汇编》《城镇保障性安居工程政策问答》,修订《自治区公租房管理办法》,拟定《关于进一步加强城镇住房租赁补贴工作的指导意见》,为基层提供政策指导。推动公租房信息化建设,从源头上加强公租房管理。截至目前,各地州市梳理自查问题304条,已整改283条;清理腾退不符合条件公租房5741套,追缴拖欠租金9588.83万元,处理违规分配人员13人;向有关部门提供问题线索10条。

治理黑中介方面。召开全区房地产中介机构专项整治视频动员会,对专项整治工作进行全面安排部署。厅领导多次深入地州市开展调研督导,指导推进专项整治工作。在乌鲁木齐市组织召开住房租赁中介机构专项整治推进会,不断推动专项整治工作向纵深发展。1028日,召开全区视频推进会,对下一步工作提出明确要求。加强工作督办,对未及时报送排查情况、工作推进不力的地州市下发督办函,确保按期完成整治工作,同时抄送地州人民政府和驻厅纪检监察组。截至目前,共查处违法违规中介机构248家。对房地产中介机构整治情况在新疆建设网予以发布,对7家房地产中介机构违法行为进行公告。

一卡通管理方面。研究制定《关于进一步规范脱贫攻坚住房安全有保障农村安居工程建设管理的若干意见》,进一步完善农村安居工程建设明白卡制度,明确农村建档立卡贫困户等4类重点对象和一般户补助标准。下发《关于进一步加强农村安居工程领域作风问题专项治理的通知》,指导各地深挖细查把关不严、优亲厚友、以权谋私等突出问题。各地共发现2019年以来农村安居工程领域漠视侵害群众利益问题14条,均已整改完毕。会同自治区财政厅完成13个地州市(克拉玛依市无任务)农村安居工程自治区补助债券资金支付情况的审核工作,未发现问题。配合自治区审计厅对2018年深度贫困县市和2019年非贫困县市审计发现问题进行梳理,并向各地推送问题113条,已全部整改完成。

学习领会习近平总书记关于扶贫工作重要论述方面。深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,共组织开展厅党组理论学习中心组专题学习8次,组织全厅干部职工大会4次,开展专题讲座1次。编印《农村安居工程建造示意图》《自治区脱贫攻坚农村安居工程建设宣传手册》《自治区农村安居工程建设示意图集》《脱贫攻坚住房安全有保障政策文件汇编》,着力提高基层政策知晓率。在新疆建设网开设脱贫攻坚宣传专栏,刊发各类脱贫攻坚信息48条。先后组织专业技术人员前往南疆四地州开展业务培训3次,累计培训基层管理和技术骨干1390名。

污染防治和环保督察整改方面。成立生态环境保护工作领导小组和环保督察整改领导小组,按季度召开领导小组专题会议,及时组织召开视频推进会,将生态环境保护、污染防治及中央环保督察整改工作一体推进、协调推进、整体推进。加强城镇污水处理设施污染物排放和污泥处理处置监管体制建设,健全行业监管、完善排水水质检测监测能力建设和污泥无害化处理处置设施建设、推动建立健全污染物超标排放长效监管处置机制。加强行业双随机一公开执法检查,现场下发技术指导服务清单12份。多次前往地州市开展调研指导服务,推进中央环保督察整改工作落实。目前,我厅承担的4项环保督察反馈意见整改任务中2项已按时完成交账销号,2项应在2020年底前完成的任务正在有序推进。

行政审批和行政服务方面。进一步规范行政审批程序,推行告知承诺制,对原有的行政审批系统进行升级改造,12项资质资格实现网上申报、审批。行政审批系统运行以来,大厅服务窗口从原来的6个精简到1个;大厅办事人员从原来的每天300多人次,减少至每天仅有2—3人咨询。积极推进工程建设项目审批制度改革,建设自治区工程建设项目审批管理系统并完成与国家系统、自治区一体化在线政务服务平台对接。研究制定并联审批、联合审图、联合验收、区域评估、多测合一等22个配套制度文件,制定全区统一的57项审批事项清单,将工程建设项目审批划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段,实行一家牵头、并联审批、限时办结。加强督促指导,先后召开3次推进会,下发3期通报,总结改革经验,对工作进行部署。截至目前,各地州市制定工程建设项目审批制度改革实施方案,基本建成工程建设项目审批制度框架和体系,得到住房城乡建设部肯定。

保健食品行业治理方面。督促各地城市管理执法主管部门加强户外公共空间流动摊贩、摆摊设点管理,依法查处在户外公共空间无证经营售卖食品、兜售保健品的违法违规行为。各地组织清理乱贴广告5万余处,整治占道经营6.5万余处,整治户外广告6万余处。

河湖四乱整治方面。河湖四乱整治纳入自治区城市建成区违法建设专项治理工作中,加大违法建设查处力度,确保按照行动计划完成违法建设整治任务。共查处新增违法建设41处,建筑面积19408平方米,其中拆除面积6634平方米,罚款建筑面积14572平方米。

环境信访投诉方面。加快人民群众反映的生态环境重点问题整改,乌鲁木齐市头屯河西站污水处理厂已稳定达标排放,西雅美图小区污水直排问题已通过完善周边市政排水管网得到解决。

扶贫领域腐败和作风问题方面。制定《关于进一步规范脱贫攻坚住房安全有保障农村安居工程建设管理的若干意见》等系列文件,调整优化《自治区农村安居工程建设标准》,修订完善《自治区建设工程造价信息管理办法》,下发《自治区农村安居工程质量控制和认定实施意见》《自治区农村危房改造基本安全技术指南》,指导各地进一步规范农村安居工程建设。先后组织开展4轮调研服务,下发工作建议书38份;抽调专家对22个深度贫困县和43个非贫困县农村安居工程质量安全进行抽查,下发工作建议书62份。截至目前,全区农村安居工程开工200194户、开工率100%,竣工198617户、竣工率99.21%;农村建档立卡贫困户等4类重点对象开工31019户,开工率100%,竣工30959户,竣工率99.80%,全区剩余9355户建档立卡贫困户安居房全部竣工,基本结束我区贫困人口住危房的历史。

党建引领物业管理方面。会同自治区发改委、公安厅等9部门制定《关于贯彻落实<自治区物业管理条例>开展物业管理试点工作的指导意见》,并经自治区人民政府批准下发。印发《关于强化党建引领物业管理提升物业服务质量的实施方案》,推进党建引领物业管理。组织召开全区住房城乡建设系统党建引领物业视频推进会,对工作进行全面动员部署。厅主要领导、分管领导多次带队到地州市开展调研督导,指导各地推进党建引领物业管理专项整治工作。1022日,在乌鲁木齐市组织召开党建引领物业管理专项整治推进会议。目前,大部分地州市在党建引领物业管理方面取得明显成效。

整治行业乱象方面。成立扫黑除恶专项斗争领导小组,先后召开4次厅党组专题会议、7次厅扫黑除恶专项斗争领导小组会议,8次住建系统推进会、座谈会、视频调度会,22次深入学习贯彻党中央和自治区党委决策部署。强化督促指导,厅领导先后12次到地州市进行专项督导,通过双随机一公开执法检查对14个地州市整改情况进行检查,共印发通报8份,下发督办函、提醒函18份。建立认领责任、定期调度、提醒催办、落实核查、销号备案整改五步法制度,推进33项中央督导组反馈问题中32项已整改、95条行业自查问题全部核查完成。

(二)“1+3+3”为民实事方面

加强农村人居环境整治方面。制定加强农村人居环境整治整改方案,细化整改措施,明确整改责任处室、责任人和整改时限。研究制定《自治区农村生活垃圾分类、收运和处理项目建设标准》《自治区村容村貌整治技术导则(试行)》等,切实加强技术指导服务。成立专项督查组,赴地州市开展专项督查,督促各地加快问题整改,强化行业监管。截至目前,全区565个乡镇建有农村生活垃圾转运设施,5354个行政村生活垃圾得到收集治理,全区共拆除农村危房40余万套。

贫困人口住房安全有保障方面。成立领导小组,多次召开领导小组全体会议和全区视频调度会议。进一步完善农村安居工程建设管理的若干意见及加强农村安居工程建设管理的相关制度,全面堵塞漏洞。会同自治区扶贫、民政、残联等部门核实年度建房任务,形成区、地、县、乡、村5实名制台账。依托全国农村住房信息系统平台,指导各地加快完成2018—2020年农村建档立卡贫困户等4类重点对象建房信息录入,实现建房信息网上查询。厅领导定点包联南疆四地州22个深度贫困县(市),按季度开展调研工作,指导各地持续加强农村安居工程建设管理工作。组织各地按照两不愁三保障突出问题核查和脱贫攻坚回头看工作要求,逐村逐户逐人逐项开展核查全区剩余9355户建档立卡贫困户安居房全部竣工。

南疆四地州深度贫困地区富余劳动力转移就业方面。制定《自治区住房和城乡建设行业吸纳喀什和田地区城乡富余劳动力转移就业工作实施方案》,成立领导小组,多次召开专题会议进行研究部署,明确目标任务、实施步骤、工作措施。积极开展国家通用语言+就业技能培训,完善工资待遇标准,建立电子信息档案,实现科学管理。今年我厅转移就业任务为1300人,因部分输出地未及时输出转移就业人员,实际输出540人,其中因病、政审等原因退回17人,目前实际在岗人数为523人。

(三)上下联动问题方面

解决建筑行业转型升级方面。起草并提请自治区人民政府印发《关于加快推进自治区装配式建筑的通知》,指导各地加快装配式建筑发展,以装配式建筑助推全区建筑业转型升级和高质量发展。

电采暖工作配套政策方面。编制完成《新疆发热电缆地面辐射供暖技术规程》《新疆电热膜供暖技术规程》《新疆电供暖系统应用技术规程》等;会同市场监管、生态环境部门编制发布《燃气锅炉壁式烟气余热回收利用技术规范》《燃气锅炉烟气再循环降氮技术规范》《燃气锅炉运行技术规范》等。

解决建筑行业扰乱市场秩序方面。制定《自治区建筑市场信用管理实施细则(试行)》,依托自治区建筑市场监管一体化工作平台,做好建筑市场信用分类、采集、记录、审核、公布、评价等相关管理工作。

加强建设工程质量安全监管方面。印发《关于进一步加强自治区建筑施工现场安全防护用品用具监督管理的具体措施》《建设工程项目安全管理资料标准化实施指南》,指导各地进一步规范建设工程质量安全监管工作。

扶贫领域履行监管责任方面。目前,9355户建档立卡贫困户农村安居工程已全部竣工。

如有意见,请与自治区住房和城乡建设厅不忘初心、牢记使命主题教育办公室联系。

人:张运书

联系电话:0991-2823073

                                                   自治区住房和城乡建设厅不忘初心、牢记使命

                                               主题教育办公室

                                                        20191119




扫描分享至微信

相关文章